厦门谋划“十五五”民政事业高质量发展新篇章

2026-11-12 12:23:25 作者：翁华鸿来源：厦门日报责任编辑：柳绿我来说两句

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厦门日报讯（记者翁华鸿通讯员陈洁琼）从老年人能否在家门口享受到便捷的养老服务，到困难群众能否得到及时精准的救助；从流动儿童能否更好融入城市生活，到新人能否在浪漫厦门收获一站式婚恋服务，民政工作连接着千家万户，承载着群众对美好生活的期待。

近日，《厦门市“十五五”民政事业发展专项规划》（以下简称《规划》）出台，明确未来五年民政事业发展的目标任务。到2030年，厦门力争实现养老床位总量达到2.8万张，最低生活保障标准预计提高至每人每月1400元，低收入人口动态监测覆盖率和常住人口纳入临时救助覆盖率均达到100%，婚姻登记“全国通办”实施率保持100%……

一组组量化指标，勾勒出厦门未来五年在养老服务、社会救助、社会福利、社会事务和社会治理等领域的发展方向。从兜牢民生底线到拓展服务内涵，从完善制度供给到激发社会活力，厦门正着眼群众全生命周期的需求变化，构建更加完善的民生保障体系，为城市高质量发展筑牢民生根基。

积极应对人口老龄化

让养老服务从“有保障”迈向“高品质”

《规划》预计，到2029年底，厦门户籍老年人口将突破60万。老年群体规模持续扩大、需求日益多元，不仅要求养老服务保障网织得更密，也对服务的便利性、专业性和可持续性提出更高要求。

如何让老年人既能在家安心养老，也能在社区获得专业照护，还能在需要时得到机构服务？《规划》提出，完善居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，健全覆盖城乡的四级养老服务网络，统筹市域养老资源，推动养老服务设施城乡一体化发展。

服务网络向家门口延伸，是其中的重要着力点。《规划》提出，优化配置镇（街道）照料中心和社区居家养老服务站，拓展“近邻+养老”服务模式，推动城乡社区基础养老设施实现100%覆盖。依托“一刻钟便民生活圈”，链接区域养老服务资源，推动照料中心提质扩容、社区化运营，让老年人在熟悉的生活环境中获得更加便捷的服务。

围绕居家养老需求，厦门还将推动家庭养老床位建设，完善标准化服务供给，提升基本生活照料、常用临床护理、紧急助援响应等能力；支持以小区为单位定制“物业+养老”服务套餐，推动养老服务深度嵌入社区。与此同时，加强失能、高龄老年人家庭成员照护培训，提升家庭照护能力，让专业服务与家庭支持形成合力。

养老服务不仅要便捷，还要专业。《规划》提出，加快推动医养康养深度融合，促进社区卫生服务中心、村（社区）卫生所等医疗机构与养老服务机构签约合作，打通健康管理、上门巡诊、慢性病防治、康复护理、长期照护、安宁疗护等服务通道。

数字技术也将为养老服务增添助力。厦门将深化“鹭邻享老”平台建设，推进数据归集共享，建设电子地图，拓展健康档案、服务预约、紧急呼叫等功能；推广人工智能、北斗导航、物联网等新技术应用，到2030年实现各区或镇（街道）综合养老服务管理平台全覆盖。

《规划》还将目光投向养老产业发展。围绕扩大内需战略，紧扣 “421” 核心产业体系倍增升级计划，推动养老服务与健康、文旅、体育、金融、数字经济深度融合，发展适老用品、康复辅具、旅居康养等业态，并发挥对台优势，深化两岸养老服务项目合作。

民政工作，一头连着基本民生，一头连接产业发展。到2030年，全市养老床位总量将达到2.8万张，养老机构护理型床位占比达到80%，养老护理员持职业技能等级证书的比例达到65%。随着服务网络、专业能力和产业供给不断完善，养老服务将进一步向多层次、多样化、可持续发展拓展。