厦门集美：纾难解困“金钥匙”打开群众“心门”

“书记轮值”护佑公平调解

“在我们后溪，调解矛盾纠纷讲究的是‘人熟、地熟、威信高’——调解员不仅要懂点政策法律，更要跟群众说得上话、交得了心。”在集美区后溪镇社会治安综合治理中心，该中心主任王岚的一席话，道出了基层调解工作面临的难处。

集美区后溪镇社会治安综合治理中心。人民网记者 李唯一摄

“乡亲们常年居住在一起，各自的家长里短相互都清楚。”王岚说，面对同一个村的同学情、邻居情、老友情，本村的书记也会觉得为难，本应公平公正的矛盾纠纷处理，变得复杂起来。

“好在我们调解员队伍里，这样的同志不在少数，所以不管多复杂的事儿，到了综治中心总能找到化解的办法。”2025年9月，后溪镇推出新法子，实行“书记轮值调解”制度，即由镇里16个村的村干部轮流到综治中心值班，对全镇各村的群众纠纷统一开展调解工作。

“这个村遇到纠纷，交由另一个村的干部来调解，村民会觉得够中立也够权威，还能避免之前常常纠缠不清的偏袒问题。”王岚表示。

记者在后溪镇综治中心采访当天，轮到后溪镇新村社区党支部书记吴永妙担任值班调解员。当了二十多年村干部的他，对如何做好基层群众工作颇有经验。

他记得2025年10月的一天，后溪镇溪西村的一起邻里占道纠纷“闹”到了镇上的综治中心：溪西村的一位保洁员习惯将白天捡来的废品于夜间堆放在家门口，攒到一定量再拿去卖；而邻居却觉得门口堆放的废品占了自家位置，且不利于环境卫生，双方意见都很大。

作为值班调解员，吴永妙先倾听双方诉求，再分别进行调解。

他对保洁员说：“废品堆久了味道大，原本攒15天卖一次，能不能改为7天？”又转头对保洁员的邻居说：“我家里也有家人在捡废品，很不容易的，你的邻居也是因为家庭困难，才迫不得已通过捡垃圾还外债，能不能多些谅解？”

经过一番调解，双方将心比心，态度都软了下来。“吴书记是新村社区的，他不会偏向溪西村的任何一方，我们对调解结果很满意。”一场跳出人情牵绊的沟通，以中立立场跨村调解，有效打破行政界限，也让镇上居民的纠纷化解更及时。

“‘书记轮值调解’制度像一场‘及时雨’，对我们帮助很大。以前，群众对调解结果不满意，就会走法律途径解决，耗时耗力；一旦双方积怨越来越深，就更不利于邻里和谐和社会稳定。”王岚说。

纠纷调解现场。受访者供图

今年以来，后溪镇综治中心新址启用，硬件条件和服务流程都迈上了新台阶，搭配渐趋成熟的“书记轮值调解”制度，后溪镇各村（社区）的书记、副书记、“两委”成员等，陆续前往综治中心实操实战调解方法技能。随着各村（社区）干部的矛盾纠纷处理经验越来越丰富，矛盾纠纷在当地逐渐实现“化解在基层”，问题处理越来越高效，群众满意度也不断提升。

今年5月召开的福建省综治中心规范化建设提质增效现场推进会提出，要“树立和践行正确政绩观，确保人民群众每一项诉求都有人办、依法办。”在集美区，从“庭所联调”的灌口镇，到“嘉庚故里”集美街道，再到“书记轮值调解”成效显著的后溪镇，越来越多的调解“金点子”正助力基层调解工作“多点开花”。（人民网记者 李唯一 实习生林志强参与采写）

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