厦门集美：纾难解困“金钥匙”打开群众“心门”

2026-10-22 16:56:33 作者：李唯一来源：人民网责任编辑：李霖我来说两句

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“庭所联调”如何汇聚基层调解合力？矛盾双方如何在重温嘉庚故事中达成和解？如何通过“书记轮值”解开乡镇群众的“心结”？

日前，记者在厦门市集美区先后探访灌口镇、集美街道、后溪镇的社会治安综合治理中心，发现当地在矛盾纠纷化解上各有“绝活”。一把把纾难解困的“金钥匙”，打开了群众的一扇扇“心门”。

“庭所联调”形成多方合力

“稍微等一下，今天‘接单’排得比较满。”来到集美区灌口镇社会治安综合治理中心，该中心主任陈伟昆一边快速记录，一边笑着解释。在他看来，来访不断不是“麻烦多”，而是群众对综治中心的信任度在增加——人人都愿意来这儿聊一聊、问一问。话音未落，又有群众推门进来反映问题。

集美区灌口镇社会治安综合治理中心。受访者供图

所谓“接单”，“接”的是群众的诉求。近年来，集美区在各镇（街）全面建成社会治安综合治理中心，促进“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，最大限度把矛盾风险防范化解在基层。

在灌口镇，为了更好地解决群众的矛盾纠纷，公检法司等部门纷纷入驻镇里的综治中心。“涉及具体领域，我们就把专业的人请来碰个头”，这是灌口镇的解题思路。

遇到复杂纠纷时，综治中心会第一时间牵头召开多部门碰头会，提前把矛盾点理清楚，并商定解决方案和各自分工。通常，由涉事部门安排调解员介入调解，司法所安排调解员协助调解，法庭干部提供法律意见，派出所干部全程参与……大家坐在一起把情况捋顺，各司其职又相互配合，推动问题依法依规解决——这也是灌口镇综治中心“庭所联调”机制在实际中的运作过程。

循着这一思路，灌口镇综治中心已推动解决不少问题。例如，在今年5月的一场欠薪纠纷中，当地通过“庭所联调”机制，仅用3天就将纠纷处理妥当。

纠纷的起源，是一家超市老板进货后未及时付款。“后来，货到了，老板却‘跑路’了，被欠账的30多家供货商几乎要‘冲进’综治中心的办公楼。”陈伟昆回忆。

于是，综治中心迅速启动“庭所联调”机制，召集各部门到场碰头，最终商议出“以货抵钱”的方案，即由各家供应商拿回各自供的货，问题得以解决。

通过整合人民调解、行政调解、司法调解、行业调解、社会调解等资源，灌口镇不断推动信息互通、程序衔接、高效联动，逐渐形成从摸排、受理、流转、办理到回访的全链条闭环办理流程，高效化解多起复杂纠纷。