厦门：摊规点进化 烟火气升腾

厦门在全国首创的“摊规点”，为破解流动摊贩治理难题提供新路径，7年来不断优化升级——

摊规点进化 烟火气升腾

目前全市共有164处“摊规点”约6000个摊位，让7000余名灵活就业人员实现稳定就业

集美区龙舟池畔，打造精品潮厝边“摊规点”。

城管执法人员检查“摊规点”。

集美区石鼓庙街“摊规点”，成为网红打卡点。

荻花洲“摊规点”精心设计，摊位的造型和色彩，与滨海沙滩自然风光协调。（记者 许晓婷 摄）

厦门日报讯（文/记者 王玉婷 许晓婷 图/记者 林铭鸿）有人说，触摸厦门的体温，一定要慢下来、去街头巷尾走一走——

清晨，金安社区楼下，蒸笼一掀，白雾裹着包点的香，混进邻里间一声声“早安”里；傍晚，石鼓路上，铁板嗞嗞响、杯子轻轻碰，空气里都是轻松欢乐；周末的荻花洲，游客看完演唱会，路边就有“深夜食堂”……这些小小摊位，藏着城市最真实、最滚烫的人间烟火。

在厦门，“摊规点”不仅率先为全国破解流动摊贩治理难题提供样本，还通过不断升级，实现从“设点疏导”到“精细规划”、从“单点复制”到“全面开花”的转变。它不再“蜷”在老旧小区、医院周边，而是延伸至景区、地铁口等多元场景，来到市民游客最需要的地方。

今年6月，厦门“摊规点”设置正式落地满7年。近日，记者走访多处“摊规点”，用一个个鲜活故事，带您看看厦门如何用“疏”的智慧，留住烟火气、更添文明味。

爱心窗

轮椅上的摊位：

这座城市，给努力谋生的人一个位置

2025年12月底，一则龙舟池边要设“摊规点”的招募公告，在集美传开。

卖水果的黄寿眉得知这个消息时，正推着那辆吱呀作响的小推车四处招揽顾客，她愣在原地——“固定摊位，还是这么好的地段？”

公告上说，龙舟池中庭要划出一片精品区，打造成“潮厝边市集”。摊位设置成嘉庚风格，红砖燕尾脊顶。更让她心动的是——早年在嘉庚公园景区内外、经营时长二三十年的老摊贩，可优先安排。

这个“中庭”位置，是集美区城管办、集美街道、集美城管中队一起，拿着图纸在龙舟池边转了一圈又一圈，才最终敲定的——离学校远一点，不吵学生上课；避开大路，不堵车；挨着景区，游客多。

“规范解决摊贩经营需求，也考量匹配景区游客消费需求，实现民生就业、文旅服务、市容管控三方共赢。”集美市政集团环境服务有限公司副总经理李盼盼说。

招募公告刚发布那几天，电话就没停过。李盼盼说，六成以上是卖小吃的，还有一些卖文创、手工艺品的。“记得给小严他们这些‘特殊’报名者留名额。”李盼盼跟同事商量着。

严兵是坐着轮椅来的。他患有小儿麻痹症，以前也在龙舟池边摆摊，自己将轮椅改装一下，做个拉伸桌板，在上面卖烤肠。“城管大哥从来没有为难过我，还经常帮我找适合摆摊的位置。”说到这，严兵眼眶发红，“不愿给大家添麻烦，我们也想当‘正规军’……”

招募专门开了“绿色通道”。严兵报名后，工作人员考虑了他的情况，每月摊位费打两折出租。“不光减租，他们看我行动不便，还经常帮我搬货。”严兵感激地说。

现在生意好的时候，严兵一天能多赚200多元。妻子、堂姐有空就来帮忙。“从老家江西来厦门五六年，终于安定下来了。”严兵说。

“目前，潮厝边共有摊位46个，像严兵这样的爱心公益摊位，一共有6个，都根据实际情况，摊位费打五折甚至两折。”潮厝边“摊规点”管理人员陈毓鹭告诉记者，“这一带本就是景区，我们希望这里也能成为展示城市温暖的一扇窗口——给努力谋生的人一个位置，让他们安心踏实地生活。”

共同体

榕树下的“食堂”：

不是“我管你”，是一起把事情做好

5月30日晚上6点多，集美区石鼓庙街灯光次第亮起。14个摊车，围绕着大榕树有序绕圈排开。米线锅咕嘟冒泡，炸面包、烤鱿鱼的香味飘来，浓浓的烟火气在暮色中升腾。

“去年10月，石鼓庙街开设‘摊规点’，摊位优先给下岗、失业的摊主。谁也没想到，这个大约500平方米的空间，很快就成了新的网红打卡点。”“摊规点”管理人员高恒达穿梭在摊位间，招呼着摊主给食客多加台风扇。

“顺顺炸面包”摊前，排着五六个人。老板李娟笑得合不拢嘴：“发在网上的宣传短视频，播放量有十万多，不少顾客专门从岛内过来，一买就是十个。”

“街道牵头，委托有资质的第三方进行运营管理，城管部门全程指导，我们只管做好产品。”李娟说，她在炸面包上做了不少创新——香菜牛肉味、榴莲芝士味、芋泥紫薯味……回头客越来越多。

最长的队伍，排在“云贵烧椒米线”摊前。骨汤热气从锅里涌上来，客人们端着纸碗，小料台前，酸萝卜、折耳根、糊辣椒……十几种小料摆了一排。“喜欢什么口味自己加，管够！”老板叶雪红手里的漏勺上下翻飞，一两分钟就煮好一碗。

叶雪红是鼓浪屿人，以前做过民宿、开过餐饮店，都失败了。租“摊规点”的摊位前，她有些犹豫。“看到这里地段好、人流大，摊位月租按营业额抽取小部分比例。”叶雪红算了一笔账，觉得政策好、压力没那么大，才下了决心。

让她没想到的是，“摊规点”的摊位很快就让她实现“逆袭”——在用心经营下，营业额一天能达到五六千元。“想都不敢想。”她说，“创业成本低，更要让利给消费者。很多原料我们专门从云贵地区采购，小料随便加，最贵的米线只卖18元。”

排在队伍里的柯晨露是回头客，她就在附近上班。“老板，还是两份打包，同事都爱吃。”她手上还提着刚买好的四果汤，笑着说，“以前每到饭点都发愁吃啥，现在只恨自己的胃不够大。”

“电源和餐车经常有电工来检查，管理方定期做消杀，很安心。”叶雪红说，她最大的感触是，摊主与政府部门不是管理与被管理的关系，而是“你好我也好”的共同体。

每个摊位，都要严格审核公示——摊位信息、健康证、“门前三包”，缺一不可。“每天收摊后，摊主自己清洗区域、清运垃圾。大家都形成共识：环境好了，客人才愿意来。”集美城管中队副指导员彭元庆告诉记者。

紧邻居民区，管好噪声是头等大事。“摊主们晚上11点半必须收摊，音响不能外放。快要高考、中考了，最近城管队员每天来巡查提醒，摊贩们还组成‘自治小组’，互相监督提醒。”高恒达说。

流量泵

热门打卡点的诚意：

“摊规点”成了游客 记住厦门的新理由

昨日傍晚，翔安区荻花洲。海风凉凉的，吹走暑气。“啪”——许世杰拉开摊车门。暖黄色的灯光洒出来，橱窗里，冰淇淋模型排排坐。

出摊10分钟，摊位前就围了一圈人。许世杰说：“今年3月租了‘摊规点’的摊位，新买了两台冰柜，水电很方便。以前用三轮车、泡沫箱、冰块，大热天雪糕撑不了多久就化了。现在，‘摊规点’的摊位跟店面似的，基础设备、卫生保洁，全配齐了，别提多省心了。”

“摊规点”升级了，安心的不光是摊主。

陈云云家在附近，常带孩子来海边散步。“以前孩子看到小吃摊就馋，想买，又怕不干净吃坏肚子。”她抬手指向摊位上醒目的公示牌说，“现在统一管理，经营信息写得明明白白，很放心。”

如今，荻花洲已打造成集文化、体育、会展于一体的亲海目的地。每逢周末或体育赛事、演唱会之夜，游客从全国各地涌来，餐饮需求激增。凤翔街道和城管中队一商量，定了原则：便民利民，疏堵结合，规范有序。今年1月，沿着400米长的人行道，建起8个滨海风格摊位，小吃、文创、饮品……业态也逐渐丰富。

“我常来厦门看演出，不仅有票根福利，‘摊规点’也做得很用心。深夜看完演出，还能买一份闽南小吃，胃里心里都暖暖的。”南平游客刘媛说。

周末傍晚，香山街道沙美美食街也热闹起来，这里打造了厦门首个草坪营地式“摊规点”。

“烤串好了！”小餐车前，摊主们忙得热火朝天。草坪上，年轻人围坐在一起，边吃边聊。有人举起手机，拍下一排亮着艺术灯牌的“摊规点”餐车，发到社交平台。“网上一刷到，就跟朋友来了。”市民林立彬举着“鸡蛋仔”大吃一口，笑着说，“跟朋友坐在草坪上吹吹风，特别放松，像野餐。”

为了管好这里，翔安区城管执法局联合香山街道、公安、社区、国企等，共同发力——北侧停车场38个摊位、草坪小餐车44个摊位、草坪大餐车22个摊位，共104个摊位，水电气排污全配齐，办理专属门牌，经营主体信息清晰可查。

不久前，首届“沙美音乐节”在草坪上开唱。现场超5000人次围观，“摊规点”客流突破8000人次，不少摊主营业额较平日增长了两三倍。

“‘摊规点’日均客流稳定在3000人次以上，已成为沙美美食街的‘流量引擎’，文化与商业融合，带动整体商业氛围提升。”翔安区城管办负责人王锦淮说，“如今，这些点缀在海岸边、草坪上的‘摊规点’，正成为文旅最有‘烟火气’的名片。它们让每一位远道而来的游客，在踏浪听歌之后、在夜色阑珊之中，真切感受到——这座城市的灯火，愿意为你温暖点亮。”

数据

目前，全市共设置164处“摊规点”、提供摊位约6000个，为7000余名灵活就业人员提供就业岗位。其中，设置公益摊位211个，给残障、低保等特殊群体爱心保障。

大事记

● 2019年6月，厦门在全国首创的“摊规点”正式落地实施，疏堵结合、有序规范、因地制宜，探索破解流动摊贩治理难题。

● 2022年8月，市城管办印发《厦门市“摊规点”设置与管理工作指南》，精准定区域、科学定业态、合理定时段，结合民生需求因地制宜规划，并与附近商圈、市场等生活配套设施形成互补。

● 2023年12月，厦门出台《厦门市在建工地工人用餐临时摊规点设置指引》，解决工地工人用餐问题。

● 2025年6月，市执法局制定《城市综合管理优化营商环境若干措施》，通过放宽限制、优化服务，为经营主体提供更多经营空间和灵活性。

每一次进化 都增添温暖与善意

●王玉婷

在严兵的摊位前，立着一块小牌子，上面写着“凭残疾证，免费领取烤肠一份。”旁边画着一颗爱心——这个被城市温柔对待的小伙子，想把这份暖意，持续传递下去。

“摊规点”给城市带来的，不仅是看得见的市容秩序、商业活力，一些看不到的温暖改变，也正悄悄发生。

回头看这7年，其实回答了一个问题：一座城市，该如何对待那些努力谋生的人？

最初的答案，是“给个合规的地方待着”——这里划了线，你安心摆摊。这是1.0时代，解决的是生存焦虑。

后来，城市管理者们发现，光有地方不够。摊主要水电方便，要绿色排污，还要亮证经营，于是，有了“一摊一牌一标识”。在统一监管后，摊主们的生意越来越好。这是2.0时代，解决的是经营规范。

再后来，这座城市开始想得更远——“摊规点”能不能不只是“填饱肚子的地方”？于是荻花洲有了滨海风情，沙美有了草坪营地，龙舟池有了嘉庚风格的燕尾脊……“摊规点”开始和文旅对话，和年轻人在社交平台上相遇。这是3.0时代，解决的是归属感。

7年，“摊规点”的每一次进化，都藏在日常细节里。从“别乱跑”到“感觉这里像家”，从“我管你”到“我们一起把事做好”。政府、摊主、市民、游客，都在这方寸摊位中，感受到彼此的温暖与善意。

最好的城市治理，从来不是“管得住”，而是“安放好”。当每一个努力生活的人，都业有所安，当每一个晚归的人，都能看到一盏亮起的灯，这座城市自然就有了让人留下来、想再来的理由。