厦门全面深化改革提升的热传导

2026-02-05 09:34:57 作者：黄怀来源：厦门日报责任编辑：段马水我来说两句

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时代担当

“十五五”的壮丽画卷徐徐展开，厦门城市发展进入新的历史阶段。经济结构、空间布局等城市发展的阶段性特征也将面临重大变化，这一进程中必将遇到许多矛盾和问题，有的是新问题，有的是老问题，有的是新老问题交织叠加。

不变则罔，不进则退。实现城市的持续发展，就必须主动识变应变求变。

置身于伟大变革的时代潮头，厦门主动求变、向新突破、积蓄“进”的动能，以奋斗之姿，吹响迈向新征程的号角。按照“3+1”城市发展转型升级总体框架，把转型升级作为破解发展难题、推动高质量发展的关键性举措、根本性举措，破旧立新、锐意突破，强化优势、补齐短板，不断提升城市发展竞争力。

改革创新作为一条主线，贯穿功能定位转型、经济结构升级、空间格局调整这三项重点任务的始终。所有的工作都需要通过改革的方法去推动，所有的动力都源于改革创新来形成。

乘风破浪，勇攀高峰。厦门将牢牢把握改革创新这一根本动力，依靠改革应对变局、开拓新局，以综合改革试点推进全面深化改革，在功能定位转型、经济结构升级和空间格局调整中率先试出新经验、取得新突破，进一步推动改革与发展深度融合、高效联动，加快塑造以制度创新为核心的城市发展竞争力。

公园景区内，AI成为“隐形巡查员”，系统自动识别违规晾晒、占道经营等行为，相关告警信息及时推送处置，助力市容环境持续改善；交通要道上，机动车违规行驶、行人闯红灯等违法行为被智能捕捉，让文明交通从“被动纠偏”走向“主动规范”。在厦门，AI将成为城市治理的“点睛之笔”。

未来，厦门将持续深化“人工智能+”应用，开展“人工智能+场景”综合改革，让智能技术融入更多生活场景，让城市更宜居、服务更贴心。

市委改革办副主任杨晖介绍，“十五五”期间，厦门将坚决扛起改革使命担当，奋力争优争先争效，纵深推动要素市场化、制度型开放、营商环境、高品质民生等重点领域和关键环节改革，着力打造国际数据枢纽港建设、绿色低碳发展机制创新、“人工智能+场景”综合改革等一批标志性、引领性改革成果，全面塑造以制度创新为核心的城市发展竞争力，更好为中国式现代化探索试验、探路先行。

发展出题目，改革做文章。全面深化改革犹如破解难题的“金钥匙”，是打通统一大市场“卡点堵点”的“破壁斧”，更是催生新质生产力、构建现代化产业体系的“催化剂”。

厦门冲破思想观念障碍、突破利益固化藩篱，推动全面深化改革从“夯基垒台”到“积厚成势”，从“立柱架梁”到“系统集成”，完成一次次动真碰硬的破冰、一项项标本兼治的创新。

山高水长不辞其远，披荆斩棘不改其志。这座城市将改革打造成为城市发展的核心优势，视为破局突围的制胜法宝、跨越赶超的关键一招，以制度创新清障开路、释放澎湃潜能，创造更加公平、更有活力的市场环境，全面激活高质量发展的内生动力，为城市发展转型升级注入源源不断体制机制活力。

城市温度

营商环境，是经营主体生存发展的土壤，更是观察一座城市经济活力与制度竞争力的窗口。持续优化、诚意满满的营商环境，是企业面向未来、砥砺前行的最大底气。

去年6月，厦门颁发了福建省首张通过“个体工商户转型升级为企业‘一件事’”服务办理的营业执照，来自海沧区的个体工商户翟先生成为首位受益者。

过去，个体工商户向企业转型需要对接市场监管、税务、银行等多个部门，完成各类信息变更或者登记，涉及的环节多、手续繁杂。如今，通过“个转企”高效办成“一件事”，个体工商户不仅可以直接变更为企业，还实现了多事项联办。

翟先生主要经营再生资源回收业务，这次通过“个转企”高效办成“一件事”服务，顺利完成了从个体工商户到有限公司的转变。

“个体户规模有限，转为企业后将有更广阔的发展空间，高效办成‘一件事’服务一次申请、一站办结，太省心了，接下来可以放开手脚打拼啦！”“无感”的审批流程解除了企业拓展业务、扩大经营的后顾之忧，翟先生为政府部门的高效服务点赞。

政务服务的温度，体现在企业少跑的一趟路、群众少填的一张表、办事少等的一分钟。

去年厦门全面落地41个“高效办成一件事”事项，推动高频事项全面实现“数据最多采一次”。

“高效办成一件事”的改革，本质上是一场刀刃向内的自我革命，把以前需要跑多个部门、多个窗口、交一堆材料的事，打包成“一件事”，通过一个窗口或线上平台实现轻松办、“指尖办”，让政务服务更有速度、更具温度。

建设公平有序的市场环境，全面破除各类壁垒，对国企、外企、民企一视同仁、平等对待，才能推动公共资源配置更加公开透明，让大中小企业皆能扎根沃土、健康成长。

去年厦门出台促进民营经济高质量发展21条措施，建设“厦企通”平台，支持小微企业融资累计4183亿元。激励在厦民营企业在特色优势产业中做强做优，民营经济增加值预计增长6%左右。

高效便捷的政务服务、公平有序的市场环境，换来市场的认可，厦门营商环境排名保持在全国前列。

宝益科技作为在热管理领域深耕十五年的高新技术企业，产品应用于新能源动力电池、汽车零部件、航空航天、智能穿戴、无人机等多个行业。回顾在厦门的创业历程，宝益科技董事长刘征说，“厦门是我们的福地”。公司从初创到壮大，每一个关键阶段都得到厦门各级政府部门的精准化、全周期服务，每一个环节都让我们感受到高效、务实、有温度的营商环境。企业将继续扎根厦门深耕发展，追逐梦想。

企业的扎根不是“单向停留”，而是与城市的“双向成长”。截至2025年12月底，全市存量经营主体100.35万户，较2020年底增长39.73%，“十四五”期间累计新登记经营主体84.85万户。

从政策赋能到服务提质，厦门正以一座城的诚意与行动，吸引更多优质企业落地生根，在这片充满机遇的热土共创美好未来。

“十四五”圆满收官，“十五五”扬帆起航。开好局、起好步，不会是一马平川，更不能静待花开，在困难面前迎难而上，在机遇面前主动出击，方能赢得优势、赢得未来。

厦门将进一步深入贯彻落实党的二十届四中全会精神，坚定不移当好雷厉风行的执行者、攻坚克难的行动派、善作善成的实干家，大力弘扬改革精神，为城市发展转型升级提供源源不断的动力与活力。以“一张蓝图绘到底”的恒心，以“不破楼兰终不还”的决心推进全面深化改革，一步一个脚印把“十五五”宏伟蓝图细化成施工图、路线图、实景图。

浩渺行无极，扬帆但信风。厦门，这座勇立潮头、敢为人先的改革之城，正以破局之势书写城市发展转型升级的奋进新路，以实干之姿绘就高质量发展的时代华章。