厦门全面深化改革提升的热传导

2026-02-05 09:34:57 作者：黄怀来源：厦门日报责任编辑：段马水我来说两句

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向改革要动能

——厦门全面深化改革提升的热传导

厦门大力弘扬改革精神，为城市发展转型升级提供源源不断的动力与活力。图为筼筜湖风光。（记者林铭鸿摄）

厦门日报讯（记者黄怀）东海之滨，大厦之门。改革潮涌，生机勃发。

今年是“十五五”开局之年，党的二十届四中全会明确提出，“十五五”时期经济社会发展必须坚持全面深化改革，以改革创新为根本动力。

开局之年有开局之势，起步之时有关键之为。

市委十三届十次全会提出“十五五”时期厦门经济社会发展的实施路径：按照“3+1”城市发展总体框架推进转型升级，即功能定位转型、经济结构升级、空间格局调整三项重点任务，以及全面深化改革一个根本动力，再次凸显“十五五”新征程上改革攻坚任务的分量之重、责任之大，也彰显厦门通过改革创新做好转型发展这篇大文章的信心决心。

新征程上的改革号角再次吹响。厦门牢记敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干的特区精神，乘势而上，加压奋进，聚焦制约高质量发展的体制机制障碍，推进深层次改革，扩大高水平开放，塑造以制度创新为核心的城市发展竞争力，持续增强发展动力和社会活力，为全国探索新路、为厦门赢得先机。

历史使命

厦门经济特区诞生于改革开放时代大潮中，被赋予为中国改革开放和现代化建设探索道路、引领先行的使命。

1985年，改革开放浪潮初起，习近平同志来到厦门工作，担任市委常委、常务副市长，“第一次直接参与沿海发达地区的改革开放，第一次亲历城市的建设和管理”。

厦门成为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要孕育地和先行实践地。

习近平同志在厦门工作期间亲自领导编制《1985年—2000年厦门经济社会发展战略》（以下简称《发展战略》），以前瞻性的战略眼光指明厦门永续发展之路。《发展战略》是中国地方政府最早编制的纵跨十五年的经济社会发展战略规划，书写着“逢山开路，遇水架桥”的改革决心，传递着“一张蓝图绘到底”的发展恒心。

习近平同志在厦门工作期间指出“经济特区的任务就是改革”。2021年，习近平总书记在致厦门经济特区建设40周年贺信中，把“全面深化改革开放”作为厦门“努力率先实现社会主义现代化”的三大重点任务之一。

2024年10月，习近平总书记回到福建、厦门考察，从战略和全局高度提出一系列新要求，强调要进一步全面深化改革，全方位推动高质量发展。

回顾特区发展历程，在每个重要阶段和关键节点，习近平总书记都为厦门把脉定向，给予科学指引，创造了宝贵的思想财富、精神财富和实践成果，这是厦门发展的最大优势和强大动力。

殷殷嘱托常在心头，最是催人奋进。

厦门始终沿着习近平总书记指引的方向奋勇前行，坚持把改革开放作为经济特区建设的法宝，一路闯关夺隘，一路破篱清障，一路积厚成势，率先探索形成“多规合一”、分级诊疗等一大批“厦门样本”，在国企改革、投融资体制等领域创造了诸多“全国第一”；率先启动对建设中国特色自由港的初步探索，逐步形成全方位、多层次开放格局。

天风海涛，时代的大潮澎湃鹭江两岸。厦门的发展成就充分证明，改革开放是应变局开新局、实现历史性跨越的关键一招。

厦门自觉肩负起新时代新征程的历史使命，传承习近平总书记在福建、厦门工作期间开创的重要理念和重大实践，从《发展战略》中汲取强大力量，在勇担国家使命中创造新的发展机遇。

鲜明特质

改革，是伟大时代披荆斩棘的勇毅抉择，是事业发展行稳致远的强劲动力，是厦门最鲜明的时代注脚，是驱动高质量发展的核心引擎。

回望“十四五”波澜壮阔的奋斗征程，鹭岛的每一寸热土，都写满以改革创新驱动高质量发展的铿锵足迹。

厦门牢牢把握全面深化改革这一根本动力，以改革破解发展难题、增强发展活力、厚植发展优势，为厦门高质量发展和现代化建设注入磅礴动力。全面深化改革提升的热传导，在城市的肌理里清晰可见。

从产业转型的结构优化，到对外开放的能级跃升；从城乡面貌的精彩蝶变，到生态文明的绿意铺展；从民生福祉的持续增进，到治理效能的显著提升……每一步跨越、每一项成就，无不镌刻着改革的鲜明印记，涌动着改革的澎湃动能。

厦门坚持以综合改革试点推进全面深化改革，突出经济体制改革牵引作用，推动要素市场化配置、国有企业、城市建设投融资体制等标志性改革举措落地见效，加快塑造以制度创新为核心的城市发展竞争力。

位于湖里区的原ABB工业园于1996年建成投用，用地面积3.9公顷。2020年ABB公司整体搬迁至厦门ABB工业中心，原ABB工业园存在低效利用的问题。经与ABB公司沟通协商，并经厦门市政府授权，火炬管委会指定招商中心通过回购方式取得原ABB工业园地块的土地使用权及地上建筑物，通过拆除重建，将其打造为集城市配套、产业为一体的生态智慧园区，并于2025年4月28日竣工投用。

市资源规划局利用处副处长陈艳美介绍，目前，已有全国高校区域技术转移转化中心（福建）2个分中心、中能瑞新（厦门）能源有限公司等项目入驻，新增厂房载体建筑面积约8万平方米，重点引进先进制造、芯片设计、大数据集成等高端企业。预计项目达产后，年产值可达到6.24亿元，年税收2700万元。

从“寸土”到“寸金”，从“沉睡”到“苏醒”，3.9公顷土地正书写着一段震撼人心的蜕变传奇，成为破解“资源约束”难题，深化要素市场化配置改革的生动缩影。

去年厦门全面实施混合产业用地供给改革，56宗低效用地再开发、16宗亿元以上工业用地提容增效加快推进，让一块块“沉睡之地”迸发惊人活力。

这不仅仅是简单的“土地开发”，而是城市空间的重构、产业生态的重塑、发展动能的转换，必将为高质量发展注入源源不断新动能。

在这座城市，改革从不是细枝末节的修修补补，而是直指要害的系统性重塑。

厦门深化投融资体制改革，最大限度吸引社会资本参与城市建设，2025年建成3个“轨道+TOD”项目，为市民提供更便捷、更宜居的生活空间；优化升级房票政策，让房票使用更灵活、兑付更高效，撬动购房金额超460亿元；完成国企改革深化提升行动，实现“瘦身强体”与“提质增效”并举，重组国有资本运营公司，国资国企核心竞争力稳步提升，市属国企研发投入增长25.3%。

凭借着“敢闯敢试”的深厚基因，“十四五”期间，厦门获批实施综合改革试点，29项改革经验全国推广，改革热度平均指数、综合信用指数保持全国重点城市第一。2023年厦门综合改革试点高质量落地实施以来，形成80项全国首创改革成果，11项成为国家层面政策。全面深化改革积淀的发展动力持续增强，综合改革试点的突破和先导作用更加显现。

回顾这几年发生在这座城市的改革，有激情燃烧的奋斗，有百折不挠的尝试，也有履险如夷的艰辛。

改革，始终是厦门经济特区的鲜明特质和独特优势。厦门，也始终站在改革最前沿，勇敢地“闯”、大胆地“创”、接续地“干”，充分彰显“排头兵”“实干家”的使命担当。