让“养老”变“享老”厦门探索康养新模式

2025-11-28 09:33:16 作者：翁华鸿来源：厦门日报责任编辑：段马水我来说两句

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让“养老”变“享老”

厦门探索康养新模式

厦门积极应对人口老龄化，打造高品质友好型养老服务体系

厦门日报讯（记者翁华鸿通讯员陈育红）晨光洒在翔安区内厝镇的一个普通农家小院，83岁蔡奶奶如往常一样早起，和老友们相约到农村幸福院做操、聊天，中午饭点再到长者食堂用餐。如今，除了每个月的高龄津贴，她还能按规定享受每天3元的助餐补助，社区助老员每个月也会对她探访关爱……蔡奶奶笑眯眯地说：“以前‘靠自己’，现在是‘有人守’，厦门老年人的日子更安稳了。”

一位普通老人的安心生活，折射的是厦门市“十四五”时期养老服务体系从“织网”到“成势”的蝶变。“十四五”时期，厦门民政部门坚持“保障基本、试点先行、以点带面、适度超前”的工作思路，以制度改革为牵引、以数字化为支撑、以多元参与为动力，在人口老龄化快速发展的背景下，跑出高质量养老服务体系建设的“厦门速度”。

“十四五”以来，厦门民政部门持续织密15分钟养老服务保障网，完善覆盖城乡四级养老服务网络，打造厦门智慧康养平台品牌，厦门养老服务工作走在全国前列：2020年被评为全国居家和社区养老服务改革试点优秀地区，2021年被列入全省首批家庭养老床位试点城市，2022年入选全国开展居家和社区基本养老服务提升行动项目地区，2024年入选全国基本养老服务综合平台试点和县域养老服务体系创新试点。

从“养老”到“享老”，厦门正构建起一座对老年人更友好的未来城市。面向未来，厦门将继续把积极应对人口老龄化摆在更加重要的位置，以改革为动力，以数字化为核心，以群众满意为标尺，在建设高品质友好型养老服务体系的道路上不断向前，持续书写新时代民生福祉的新篇章。

老龄化提速下的体系夯基：

从需求导向到全域布局

“十四五”期间，厦门进入老龄化加速阶段：全市常住老年人口从2021年的51.7万人，增长至“十四五”末的65万人，户籍老年人口由39.6万人提升到50.7万人，80岁及以上高龄群体达到6.3万人，占比高达12.4%。每年新增超过3万名老年人，对养老服务供给能力提出更高要求。

面对快速扩大的需求，厦门始终坚持兜底线、促普惠、优服务，将居家社区机构相协调、医养康养相结合作为系统推进的基本框架，持续夯实基础设施体系。截至今年10月，全市建有44家养老机构、60家社区照料中心、169家农村幸福院、398家居家养老服务站、487家长者餐厅，累计提供23010张各类养老床位，护理型床位占比72%。其中，9家养老机构、5家照料中心、20家农村幸福院获评五星级，12家养老机构、20家照料中心、42家农村幸福院获评四星级。

城乡社区基础养老设施覆盖率实现100%，高质量、全覆盖的服务体系雏形清晰可见。在完善硬件的同时，厦门通过政策引领理顺体制机制。其中，形成市、区、镇（街）、村（居）四级联动体系，并制定出30余份政策文件、10余项地方标准；将养老设施专项规划纳入“国土空间规划一张图”，实现新建住宅与养老设施“同步规划、同步建设、同步验收、同步交付”。财政支持力度持续增强，每年市、区两级财政在养老事业和老年福利领域投入近3亿元。“十四五”以来，累计投入中央福彩公益金逾1000万元、市级福彩公益金约3亿元，为体系建设提供坚实保障。

与此同时，厦门持续推进普惠性服务扩容。依托社会福利中心全面落实兜底保障，助老员队伍不断壮大，已有1069人，按照“每400位老人配一名助老员”标准确保特殊困难老年人探访率100%；通过长者餐厅、陪餐送餐、嵌入式服务等模式扩大助餐能力，市级财政每年为困难老年人提供助餐补助500多万元；采取分级分类培训，每年组织养老服务从业人员培训9000余人次，“十四五”以来累计发放护理员奖补768万元，专业化、职业化队伍不断壮大。