厦门：升腾“烟火气” 更添“文明味”
| 2025-10-16 09:23:27 来源： 东南网 责任编辑： 段马水 我来说两句 |
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“五豁免” 老街巷焕发新活力 刚刚结束的国庆中秋假期，在厦门市思明区大元路的芋包王店门口，硕大的暖水瓶造型、摆在店门前的各色闽南特色小零食，吸引不少游客驻足。 2024年，厦门市城管部门将多个背街小巷作为临街店面“个性化店招”试点区域，大元路名列其中。在这条百余米长的老街上，有赖厝埕扁食、阿杰五香、阿吉仔等众多老字号美食，一眼望去，一排排侧招亮眼又特色十足，成为不少市民游客心中“老厦门烟火气”的代表地之一。 “今年上半年，看到城管挨家挨户给临街店铺做宣传工作，帮助更换招牌。店招设置更自由了。”芋包王店主吴盛威指着新换的侧招牌说道。如今，他的店门口节假日可摆放零食货架。街道还允许部分商户率先打造地标性景观，刚刚过去的国庆中秋假期，有不少市民游客驻足打卡。 这样的变化，正是来自户外广告设施设置“五豁免”有关规定。“五豁免”中提到，符合利用公交候车亭、自行车棚等市政公共设施设计预留的广告位设置户外广告设施的；临街底层及有独立出入口的二层（含）以上店面在自有用地红线范围内和允许跨店经营的区域内，设置用于自身商品宣传或经营活动的非电子显示类小型户外广告设施的（每个店面设置不超过2块），免于办理许可和备案，采取事后监管等方式实施管理。 此外，商业建筑、商务办公建筑、文化建筑、综合建筑在自有用地红线范围内设置其他临时小型户外广告设施的，免于办理许可和备案。商户只需符合安全规范即可“轻装上阵”。该标准化管理方案实现了从“个案处理”向“类案治理”的转变，进一步激发消费市场活力。 思明区城市管理和综合执法局鹭江中队市容组组长吕华樵表示：“辖区内有不少老街，一些老店有超百年的经营历史，我们协助老店更换特色店招，让百年老街既保留烟火气，更添了几分时尚感。” “十允许” 从“打游击”变成合规经营 傍晚6点半，华灯随晚霞渐次点亮。厦门镇海路地铁口附近，数十辆餐饮车一字排开，满是熙攘热闹烟火气。市民游客来来往往，不少人在摊点前驻足、消费。一条规规整整的黄色行道线，划出了两个世界：线内，烟火气升腾集聚；线外，赶路的人行色匆匆。 售卖粥和面条的摊主杨惠玲已经摆摊八九年了。在她的摊位前，菜单明码标价，清汤面、酸辣粉、沙茶面的价格每份10元，清晨售卖的粥类产品，价格2至7元不等，经济实惠，购买者众多。 “原来我们摆摊像‘打游击’一样。现在有统一摊点，可以让我们安安心心经营。规范管理之下，顾客也吃得安心。”杨惠玲一边整理厨具一边说。 优化营商环境“十允许”提到：允许镇（街）利用空闲区域改造、零散地域规整等形成的空间，按照《厦门市“摊规点”设置与管理工作指南（试行）》要求，规范设置摊规点，并与附近商圈、市场等生活配套设施形成互补。 摊规点起始位置设有清晰的临时摊规点告示牌：经营区域要求在画线区域内，经营时间从上午6：30到晚上8：30，经审核登记的品类才可经营，要求遵守“门前三包”相关规定，做好摊位垃圾分类及保持周边的卫生和秩序。 杨惠玲展示着手机里的群消息说：“如果‘门前三包’没做好，第一次违规警告，第二次罚款50元。难得有这么好的平台给我们做生意，大家都很自觉遵守规则，也想着为保洁人员减轻一些负担。” 建立摊规点配套治理机制，街道在商户微信群实时通知检查事项，市场监督管理部门定期抽查食材安全，城管执法部门则负责日常监督。 这种“划底线、给空间”的模式，既避免了“一刀切”的粗暴管理，又通过清晰的规则形成相互监督的共治生态。厦门市执法局广告设置管理处处长陈道明坦言：“现在商户从‘打游击’变为‘共建者’，发生纠纷的次数少了，我们的工作重心从执法转向服务，管理效率大大提高。” 截至目前，全市共设置摊规点133处，约6000个摊位，提供近7000个就业岗位；设置150余个公益摊位，优先保障残障、低保等特殊群体；规划适当跨店经营规范路段410条，惠及2万余家店面。 |
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