厦门：建设“绿色标尺”书写生态高分卷

2025-09-09 09:08:17 作者：王玉婷来源：厦门日报责任编辑：段马水我来说两句

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建设“绿色标尺”　书写生态高分卷

“厦门市创新生态环境分区管控体系”入选全国优化营商环境创新实践十大案例

厦门创新生态环境分区管控体系，为高质量发展“明底线、划边框”。图为筼筜湖美景。

在第三届营商环境论坛上，国家发展改革委法规司发布中国优化营商环境创新实践案例，“福建省厦门市创新生态环境分区管控体系　打造优化营商环境绿色样板”案例入选。（全媒体记者　黄晓珍　摄）

案例成果

厦门实施环境准入集成改革，实施环评审批告知承诺制，推行区域评估、融合审批，有效解决企业准入难、审批时间长、项目落地慢等问题。截至目前，共指导超过1.3万个建设项目科学选址、优化布局或调整工艺，已有超2900个项目受益于环境准入集成改革，为企业累计节约审批时限8.7万个工作日，节省论证费用超亿元。

该成效，得益于厦门坚实的生态环境分区管控工作基础。厦门创新生态环境分区管控体系，在全域134个管控单元基础上，实施“一单元一策略”精准管控。创新推出准入清单实施细则、管控单元管理清单，建成生态环境分区管控应用平台，集成239个要素图层和10万多条环境准入要求，为364个行业提供准入指引，为高质量发展“明底线、划边框”。

厦门日报讯（文/全媒体记者王玉婷图/全媒体记者林铭鸿）金钥匙闪耀，“绿色标尺”再获殊荣——昨日，在第三届营商环境论坛上，国家发展改革委法规司发布中国优化营商环境创新实践案例，“福建省厦门市创新生态环境分区管控体系　打造优化营商环境绿色样板”案例入选。值得一提的是，该案例是十大案例中，唯一一个生态环境领域案例，也是全省唯一入选案例。

【亮点1】

创新分区管控体系　让“绿色标尺”刻度更精细

“真是没想到，环评批复当天就拿到了，比预期时间快了一个月，为开工建设争取了宝贵时间。”海沧区厦门特宝生物工程股份有限公司研发中心建设项目工地上，企业相关负责人林世超激动地说，“项目建成后，将有力推进新药研发进度，解决研发人员实验场所不足的困难。”

从“一个月”到“当天”，环评批复大提速的背后，正是生态环境分区管控体系在精准发力。“厦门不断完善全域覆盖的生态环境分区管控体系，主动晾晒环境准入条件，为企业解决项目准入要求不透明、不具体等问题。”市生态环境局环境影响评价与排放管理处处长詹源告诉记者。

近年来，厦门将生态环境管控要求整体融入国民经济和社会发展规划、国土空间规划等规划，通过生态环境分区管控应用平台与“多规合一”业务协同平台的互联互通，建立空间共管、业务共商协同机制，有效疏通“规划打架、互为前置”等影响企业项目落地的堵点。

在深入实施“多规合一”的基础上，准入清单也精准实施——厦门将全域划分为134个环境管控单元，根据每个管控单元的资源禀赋和生态要求，发布差异化生态环境准入清单。在此基础上出台管控单元管理清单，进一步细化实施“一单元一策略”，指导企业照单准入。

“同时，我们印发实施准入清单实施细则，明确123个重点发展行业、177个一般行业、64个其他行业的准入导引，科学指引企业进驻主导行业匹配的管控单元，通过‘管控单元＋行业’双准入模式，让‘绿色标尺’刻度更精细。”詹源介绍道。