解码厦门海事法院的海洋生态司法保护新范式

2025-08-15 09:50:42 作者：张珺来源：厦门日报责任编辑：段马水我来说两句

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厦门“蓝色法盾” 如何炼成？

解码厦门海事法院的海洋生态司法保护新范式

厦门日报讯（记者张珺通讯员朱小菁朱可为王奇）“沙滩篝火露营，远离喧嚣的无人岛FUN行……”

在社交媒体的滤镜下，福建沿海个别无居民海岛被包装成诱人的“诗和远方”，吸引着都市人的目光。东山县的后登屿便是其中之一。当地有家旅游公司动起“歪心思”，在未获得任何许可的情况下，多次组织游客登岛赶海、休闲娱乐，甚至装修了岛上的管理房。

这场看似浪漫的“狂欢”，很快被日常巡查的海警执法人员发现并制止。面对“没收违法所得并罚款”的行政处罚，旅游公司选择了无视。最终，一纸强制执行申请书被送到厦门海事法院。厦门海事法院经审查，迅速裁定准予强制执行。

厦门海事法院相关负责人近日受访表示，这起案件，如同一滴水，折射出海洋生态保护的新课题。从非法倾倒废弃物、盗采海砂的传统类型违法，到无居民海岛保护、海上风电建设等带来的新型法律问题，海洋生态面临着崭新而复杂的安全挑战。

面对这片广袤而深刻的蓝色国土，仅仅“就案办案”的传统审判模式已显不足。如何构建一道既能惩戒违法、又能修复生态，既有法律刚度、又具人文温度的“蓝色法盾”？厦门海事法院正在用一系列的创新实践，给出答案。

机制创新

为蓝色正义装上“智慧大脑”与“专业慧眼”

法庭上每一次公正的裁决，是厦门海事法院构筑海洋生态“蓝色法盾”的生动实践，而一系列前瞻性的制度创新，则是驱动它的“高科技内核”。

镜头1：法庭上的“科学家”

2024年夏天，在厦门海事法院的一场公开听证会上，出现了一个特殊的角色——生态技术调查官。这是全国海事法院首次在涉海非诉执行案件中，引入这样的审判辅助人员。

案件的起因，是翔安区凤翔街道某社区在未取得海域使用权的情况下，建设了一处浮码头。行政机关作出处罚后，该社区却迟迟未能履行恢复海域原状的义务。

浮码头对海洋生态究竟有多大影响？如何修复才是最具科学性？这些高度专业的问题，往往是法官的知识盲区。此时，生态技术调查官的价值便凸显出来。受聘为生态技术调查官的海洋生态科学领域专家，与法官一道深入案涉海域，进行实地调查，掌握了一手材料。

听证会上，生态技术调查官没有念诵深奥的科学术语，而是用通俗易懂的语言，详细阐述了他的技术调查意见，并清晰地回答了当事人的质询——专业性回答和第三方公正立场让当事人心悦诚服。

“法官+生态技术调查官”，双“官”齐下，一座连接法律与环境专业技术的“桥梁”就此搭建。这一制度的引入，有效填补了海洋生态环境审判技术辅助的空白，也让裁判结果更具公信力。

镜头2：生态损失可“碳”偿

当生态破坏已经发生，如何让肇事者承担起修复责任，是另一个司法难题。有时，肇事者赔偿能力弱，判决可能沦为“法律白条”；有时，赔偿款与治理修复脱节，生态的“伤口”迟迟无法愈合。

厦门海事法院在审理一起非法采挖海砂案中，积极寻找依法赔偿与生态修复的突破口。被告林某某等人在未取得许可的情况下，非法采挖海砂超过1.1万立方米，对海洋生态造成了严重损害。宁德市检察院提起民事公益诉讼，索赔68万余元。

考虑到被告的经济状况和修复能力，法院主持各方达成了一份颇具“探索性”的调解协议：“海洋碳汇+替代性修复”。根据协议，68万余元的赔偿款中，18万元由被告以自愿认购海洋碳汇的方式分三年履行。首期2400吨的海洋碳汇，在协议生效后已被购买。剩余的款项，则由被告通过从事海洋垃圾打捞、海岸维护等公益性劳务来抵偿。

厦门海事法院相关负责人介绍，生态损失用“碳”偿的模式，一举破解了“执行难”和“修复难”两大困境，助力实现国家“碳达峰、碳中和”目标。它不仅修复了海洋的“一道伤”，更在探索司法服务绿色发展上，留下了浓墨重彩的一笔。

协同共治

从“单打独斗” 到“握指成拳”的治理格局

海洋是一个完整的生态系统，对其保护，绝非任何一个部门可以“单打独斗”完成。厦门海事法院深谙此道，近年来积极地跳出法院的“一亩三分地”，主动联系职能单位，共同编织一张覆盖广泛的海洋保护“协同网”。

镜头1：一场“高朋满座”的联席会

2024年7月31日，一场涉海司法与行政良性互动联席会在厦门海事法院举行。参会的人员，不仅有法院的法官，还有来自市司法局、资源规划局、生态环境局、海洋发展局、海事局、海警局、海洋三所等单位的代表。

会上，交流热烈而务实。厦门海警局的代表分享了“碧海2023”专项行动中查处非法排污、非法占海的成果。市生态环境局的代表则聚焦陆海统筹，强调对入海排污口的“查、测、溯、治”。海洋三所的专家表示，将继续发挥专业特长，为司法执法提供技术支撑。

这样的联动并非孤例。近年来，厦门海事法院依托“地域+行业”双网格化多元解纷工作体系，与省市海洋与渔业主管单位共建协同联动机制，联合厦门市中院、涉海行政机关等单位发起成立厦门市生态司法协同保护平台，与漳州、龙岩两地中院围绕海域、流域、陆域一体化保护深学共研。一个司法、执法、科研相互支持、密切配合的多元共治格局已然成形。