厦门：​构建全链条技能人才生态体系

构建全链条技能人才生态体系

市人社局打造人才队伍建设的“厦门方案”，赋能厦门经济高质量发展先行示范

师生共同探讨无人机的飞控程序。（记者 林铭鸿 摄）

厦门日报讯（记者 何无痕）在数字经济浪潮奔涌、新质生产力加速崛起的时代背景下，厦门作为经济特区、金砖国家新工业革命伙伴关系创新基地，始终将技能人才队伍建设作为支撑高质量发展的 “基石工程”。今年以来，在市委、市政府的统筹领导下，厦门市人社部门聚焦壮大技能人才队伍、提升技能人才水平的核心任务，以“鹭岛匠心之光”首届技能人才季活动为品牌引领，创新构建“产业需求—教育培训—技能评价—就业服务”全链条技能人才生态体系，为厦门“4+4+6”现代化产业体系注入“技能引擎”，打造技能人才队伍建设的“厦门方案”。

制度创新

“放权赋能”增活力 激活企业自主评价“一池春水”

“过去考证要跑多个部门，现在公司自主评价，通过后直接拿证，职业发展路径更清晰了。”厦门某互联网企业人工智能训练师小李的感慨，折射出厦门技能人才评价机制的深刻变革。

2022年，厦门市出台《关于全面推进厦门职业技能等级认定工作的通知》，赋予企业“技能人才评价自主权”。目前，厦门港务控股集团、厦门市政管廊投资管理有限公司等14家龙头企业已备案成为评价机构，累计开展职业技能等级认定7574人次，发放证书4870本，覆盖港口物流、航空维修等20余个厦门特色产业领域。同时，厦门将社会认可度较高的行业证书与相应的职业技能等级证书直接挂钩，支持字节跳动等互联网、数字领域企业开展互联网营销师、人工智能训练师、电子取证分析师等职业（工种）“一试双证”技能人才评价试点工作，截至目前已有1387人次获取“一试双证”证书。2025年1至7月，全市开展职业技能等级认定1.6万人次，发放证书1.1万本。

“企业最清楚需要什么样的人才。”市人力资源和社会保障局（简称“市人社局”）职业能力建设处负责人表示，该模式既解决了传统评价与产业需求脱节的问题，又打通了人才职业发展通道。以数字经济领域为例，今年3月厦门率先开展全媒体运营师中级工认定，从业者吴晗婧成为首批受益者：“持证后公司给予岗位晋升，职业认同感更强了。”

精准培育

“产业图谱”强供给 搭建重点产业人才“蓄水池”

厦门软件职业技术学院的无人机实训室里，学生们正调试设备准备模拟飞行。作为福建最早开设无人机应用技术专业的高校，该校近年招生规模爆发式增长，毕业生被本地低空经济企业“预订一空”。与此同时，集美工业职业学院正针对厦门产业特点调整教学方向，培养会飞行、懂理论、善应用的复合型人才，这一现象，正是厦门“产业地图指引教育图谱”的生动写照。

围绕“4+4+6”现代化产业体系，厦门打出“组合拳”，构建起“国家级—省级—市级”三级职业技能培训网络：厦门现有“数字化创意设计”“智能制造”“电气自动化”和厦门航空实训基地四个国家级和七个省级高技能人才培训基地（1家技师学院训练院、2家职业技能提升实训基地和4家产业链头部企业实训基地）。

其中，各类实训基地精准对接厦门产业企业需求，围绕数字经济、智能制造等重点领域的市场所需，加大制造业等技术含量高的技能培训力度，面向社会和企业开展职业技能培训。截至6月底，自2024年以来国家级、省级实训基地开展职业技能培训人数26189人次，实训基地技能培训工种取证人数8875人次，涉及动画设计制作、工业产品设计、3D打印技术应用、工业机器人应用与维护等职业（工种），有效补充重点产业链技能人才缺口。

培训补贴的“精准滴灌”同样成效显著。通过动态掌握技能人才供需数据，厦门实施差异化培训补贴政策，持续完善多渠道、多层次、多样化的厦门特色技能人才培训体系。2025年上半年全市共开展补贴性职业技能培训24405人次，提前超额完成年度“为民办实事”项目指标。同时，提前超额完成马兰花创业培训年度任务，有序推进各类劳动者技能提升（“见证补贴”）、重点群体项目制培训、企业新型学徒制（含学生学徒制）等培训。

市人社部门持续深化职教改革，积极构建与新质生产力发展相匹配的现代职业教育体系，大力推动校企合作，成立厦门市技工教育联盟，首批吸纳148家优质企业和10余所技工院校入盟，持续推动技工教育高质量发展。目前，厦门技工院校在校生规模达2.47万人，技能人才对重点产业的适配性显著提升，为厦门“4+4+6”现代化产业体系建设提供了强有力的人才支撑。

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