​厦门集美：创新“三位一体”模式 打造文明养犬“样本”

执法人员向居民开展文明养犬宣传（集美区城管执法局供图）

东南网7月18日讯（本网记者 李霖 通讯员 田成群）体检、打疫苗、办理犬证一气呵成，答疑、普法、倡议一呼百应……7月16日，厦门市集美区杏滨街道锦鹤社区聚镇小区来了一群“毛孩子”的好伙伴。原来，集美区城管执法局组织辖区宠物医院走进社区，为养宠家庭送上“一站式”服务。

这是集美区积极营造文明养犬、依法养犬社会氛围，多措并举打造文明养犬新格局的一个缩影。面对城市化进程中日益凸显的养犬治理难题，集美区以创新破题，构建“联动治理+暖心服务+宣传引导”三位一体管理模式，有效破解不文明养犬顽疾，显著提升营造文明和谐的社会公共环境，为基层治理现代化提供了生动实践。

截至2025年7月，集美区文明养犬工作交出亮眼成绩单：养犬登记证办理量近3000个，犬只疫苗接种率显著提升，涉犬投诉量同比下降35%，初步实现“养犬规范有序、群众满意度提升、城市环境改善”目标。

系统治理破解难题 执法效能显著提升

近年来，集美区人口持续稳步增长，养犬人群数量同步增加。随之而来的是犬只数量激增带来的环境卫生、公共安全挑战及执法分散、服务滞后等问题。2022年，集美区涉犬投诉量一度居高不下。集美区城管执法局三级主任科员吴珍园说，不牵绳、随地便溺、犬吠扰民等不文明行为引发的各类纠纷更是屡见不鲜。

如何破局？2022年5月，厦门全市实施新修订的《厦门经济特区养犬管理办法》，适用范围从岛内两区扩大到岛外四区。与此同时，集美区迅速根据辖区实际，制定《集美区深化开展违规养犬行为集中整治工作方案》，开展“地毯式”摸排，重拳整治“未登记、未免疫、未牵绳、犬只进入禁入区”问题。

规范养犬管理工作不能“各自为战”，需以系统性思维破局。集美区建立城管、公安、社区、物业协同机制，凝聚“四方”合力，各部门信息互通、优势互补，持续开展联合执法、巡查，高效处置投诉，及时劝导不文明行为，跨部门协作效率显著提升。同时，组织专项培训，引入法律专家及第三方机构实训，提升执法专业能力、案件处置效率。

此外，集美区还通过捕犬队24小时值守，规范收容流程，对屡教不改者顶格处罚等一系列举措，强化执法刚性震慑。截至目前，累计收容流浪犬470只，查处涉犬案件19宗，实现“查处一案、警示一片”的有力警示效果。

多部门联合执法、巡查（集美区城管执法局供图）

• 1
• 2
• 3
• 下一页
• 全文阅读