宁静样本里的厦门路径

2025-06-05 08:50:16 作者：王玉婷许晓婷朱道衡来源：厦门日报责任编辑：段马水我来说两句

分享到：

温柔大招

已有17个小区“静悄悄”办大事

吃完晚饭,看看时间,家住集美夏商·大学康城二三期小区的刘敏急着去跳广场舞。“现在我们跳舞,都有具体时间和统一地点。”她边穿舞鞋边拿起桌子上的U盘,“一会儿把U盘插进特制的隔音箱,就不会吵到邻居了。”

“跳广场舞还有这么多名堂?”记者问。

刘敏笑说:“我们小区可是全国首批、全省首个宁静小区,大家都很珍惜这份‘安静的荣誉’。”

2023年5月,厦门被生态环境部确定为第一批“宁静小区”试点创建城市。同年10月,市生态环境局在全国率先发布《美丽家园住宅区环境保护规范·宁静小区》,这一标准首次制定出广场舞管控建议:音响设施不得朝向噪声敏感建筑、远离最近噪声敏感建筑至少25米,音量不高于75分贝,活动时间不早于7:00、不晚于21:00。

集美生态环境局副局长刘硕指着小区内的“降噪神器”定向音箱说:“这个采用隔音箱、隔音棉等材料制作的降噪音箱,可以实现三面有效降噪,让声音单向传播。这样,既不影响阿姨们跳舞锻炼,也最大程度降低了对周边邻居的影响。”别小看这个“降噪神器”,经专业测试,它可以有效实现广场舞综合降噪15分贝。

夏商·大学康城二三期小区入住人口上万,入住率超过95%。“我们选取这里作为试点,也是考虑到它是一个比较大型的、有代表性的小区。”刘硕告诉记者,如今,小区的噪声来源,比如商铺的音乐、叫卖声等,都统统被纳入小区噪声监测中,如果被监测到噪声超标,就会有社区志愿者上前劝导。

目前,厦门已有17个小区“静悄悄”办大事,完成宁静小区试点建设。

在这些小区中,儿童游乐设施是要穿“橡胶鞋”的——所有设施增加橡胶垫板,减少小朋友游玩时,设施底部构件与铁板接触的声音;小区通道的窨井盖是要套“游泳圈”的——井盖一圈被裹上减震缓冲材料,汽车驶过时,不会发出刺耳“咣当”声;不少小区还配备了24小时“哨兵”——立在居民楼下的噪声在线监测设备,实时显示当前噪声值,居民看一眼,就知道是否超标……

“创建宁静小区后,我们明显感觉小区安静了不少。日常户外活动,看到噪声在线监测设备上的分贝数高于60,我们也会有意识地降低音量。”居民许乐乐说。

翻开厦门市地方标准《美丽家园住宅区环境保护规范宁静小区》,市生态环境局大气处副处长朱耀华告诉记者,这里详细界定了评价指标体系,包含小区基本条件、物业管理、设施建设、公众参与等四个方面。“其中,基本条件为约束性指标,必须全部符合。物业管理、设施建设、公众参与作为评分指标,指标项目26个,总分100分,得分≥85分视为达到‘宁静小区’要求。”朱耀华解释道。

法治力量

既保障施工,又维护良好人居环境

机动车疾驶而过发出巨大轰鸣、楼下店铺装修电钻又钻个不停、街边小店促销大喇叭“喊”了一天……提起这些,您是不是已经觉得耳边嗡嗡作响。其实,这些形形色色的噪声污染,不仅搅扰日常生活,更事关我们的切身利益。那么,厦门是怎样以法治力量,守护公众“安静权”的?

此前,同安某小区顶层业主小李搬入新家后才发现,与房屋一墙之隔的三部电梯上下运行及机房设备噪声很大。“尽管装修时已在屋内加装隔音装置,仍无法挡住这恼人的声音。”为此,小李提起噪声污染责任纠纷诉讼。

“居民住宅区的电梯共用设施设备产生的噪声,属于社会生活噪声范畴。”同安区人民法院承办法官来到小李家,进行调查。走访相邻楼层、相同户型的住户,查看小区竣工备案材料、物业电梯保养维修记录等后,法官咨询相关技术专家,组织原被告双方开展协商。

最终,经法院调解,小李和房地产公司、物业服务公司达成庭外和解,两被告出资对电梯进行降噪改造,小李也为自家房屋加装防噪设施,噪声问题得到解决,小李主动向法院撤回起诉。

在日常生活中,噪声污染往往涉及多方利益,如何在法律框架内平衡各方诉求,是解决此类问题的关键。近年来,厦门深入践行《中华人民共和国噪声污染防治法》,兼顾法理与人情,通过多起典型案例的处理,推动社会生活噪声污染防治工作。

“因噪声污染引发的邻里纠纷,已成为破坏邻里关系的一大‘杀手’。”同安区人民法院一位法官说,“日常生活中,不可避免会产生环境噪声。对于合理范畴内的声音,邻里间应多予以理解,本着邻里和睦原则,大家也要尽量避免滋扰到他人。”

同安区人民法院行政与生态环境审判庭庭长洪淳淳认为,在认定噪声污染责任时,需考虑“超标+扰民”两个条件,结合《声环境质量标准》等国家标准及地方标准、行业标准,以及居民合法权益受损情况、是否超出公众可容忍度等进行综合认定,并根据周边居民的反映情况、现场实际感受及专家意见等做出综合判断。

“许多噪声污染的案件并不复杂,却深刻反映出人民群众对生活环境越来越高的要求。在执法过程中,如何既保障合法的经营生产施工建设,又维护良好人居环境;既严格执法维护法律权威,又推动全民守法培育良好法治环境,是每个执法者和司法者都要思考的问题。”洪淳淳说。