《厦门经济特区城市更新条例》3月1日起实施

构建可持续发展的城市更新模式

《厦门经济特区城市更新条例》3月1日起实施

翔安区香山街道沙美社区通过现代化治理，曾经的城中村如今焕然一新。（记者 许秋珩 摄）

经过改造的黄厝文化气息十足。（记者 张江毅 摄）

厦门日报讯（记者 蔡绵绵 通讯员 林娜）什么是城市更新？如何解决城市更新过程中的土地问题？怎样落实城中村改造的监督工作？这些问题都可以在本月起正式施行的《厦门经济特区城市更新条例》（以下简称“《城市更新条例》”）中找到答案。

历经多次修改、三次审议， 2024年12月17日，市十六届人大常委会第二十六次会议表决通过了《城市更新条例》。

《城市更新条例》共七章四十九条，在总结厦门市城市更新实践经验基础上，从城市更新的概念界定、原则要求、管理体制、规划实施、更新保障、城中村改造和监督管理等方面进行制度设计，构建符合厦门市实际的可持续发展的城市更新模式，更好地优化城市空间布局，完善城市功能，改善人居环境，传承城市历史文化的根与魂。

立法背景

以法治推动解决城市更新痛点

近年来，厦门市积极开展城市更新行动，在老城更新、老旧小区改造、城中村改造等方面取得较好成效。但随着有关工作深入推进，问题与困难也不断凸显，比如体制机制有待完善、规划统筹及技术指标有待健全、市场主体参与有待拓宽、资金来源渠道单一等，一定程度上成为制约厦门市城市更新深入推进的深层次障碍。因此，运用法治固根本、稳预期、利长远的优势和特质，推动解决城市更新中的痛点难点堵点势在必行。

立法过程

历经多次修改三次审议

“鉴于城市更新覆盖面广、情况复杂、涉及利益关系重大、对城市发展影响深远，在进行制度设计时慎之又慎。” 市人大法制委有关负责人介绍，条例制定过程中，市人大常委会充分践行全过程人民民主，深入开展立法调研，从立项到三审出台，充分发挥人大主导作用，通过网络、报纸公布草案，向全社会广泛征询意见建议，积极拓宽各方面有序参与立法的渠道，其间通过座谈、调研等多种方式，反复征求政府有关部门、基层立法联系点、立法咨询专家的意见建议并修改，为高质量立法奠定坚实基础。