解密厦门经济特区初创时期吸引外资“登鹭”的故事

振兴大厦17层那个“窗口”，如何引来金凤凰？

档案解密厦门经济特区初创时期吸引外资“登鹭”的故事

厦门日报讯（记者 陈冬 通讯员 刘莉丽）厦门经济特区在1981年拉开建设帷幕之后，资金、技术、信息、人才、经验等都很匮乏，引进外资，显得尤为急迫。1982年初，祖籍福清的印尼华侨陈应登与厦门市政府签订合同，在湖里区开办印华地砖厂。这是厦门经济特区的第一份外商投资合同。此后，宏泰发展、厦新电子、灿坤实业、联侨企业等“三资”企业先后在厦创办，柯达、戴尔、ABB等世界500强企业也纷纷“抢滩登鹭”，为厦门经济特区建设注入强劲动能。

厦门经济特区初创期，缘何能得到外资的青睐，迅速开启外商投资的大幕？这与厦门大胆探索并推行一系列开创性行政审批机制改革、简化办事流程、提高办事效率、集中“一个窗口”办理对外引进工作不无关系。本期档案故事，将透过一份份文书档案，讲述当年那个朝世界敞开的窗口，是如何引来金凤凰的。

“三委”联合办公 改善软环境种好梧桐树

厦门经济特区建设之初，底子很薄，厦门市政府的财政资金盘子又太小，百废待兴。凭着初生牛犊不怕虎的闯劲，厦门先行先试，率先探索举外债搞基建，向科威特政府贷款修建高崎国际机场。此后又通过筹借款项完成码头、自来水等工程，逐步完善空港、渔港、通信、供电、供水等基础设施。

与此同时，厦门市积极采取措施鼓励境内外客商前来投资，一批内外资企业相继落地，形成特区创办初期“外引内联”的良好开局。厦门市档案馆馆藏档案记录了厦门当时的改革措施。1984年，厦门市技术改造引进项目审批小组正式成立，而后，该小组将当时的市计委、经委和外经贸委从事技术引进工作的人员集中起来，实行联合办公。1984年4月27日《厦门日报》刊发报道《效率提高 办事迅速 有头有尾——市“三委”联合办公开展技术引进工作》，文中提及，市“三委”联合办公，对引进项目统一安排，综合平衡，不仅有利于引进项目的合理布局，而且可以避免重复引进，更大的好处是能统一全市对外引进工作，改变过去那种各干各的、多头搞引进的状况。“三委”有关负责同志和经办人员对引进项目的申请可以集中研究、审查，减少了许多中间环节和报批手续，加快了引进进程。