厦门湖里：秉持“保姆式＋专家化”服务企业理念 着力打造一流营商环境

湖里区各行政审批服务窗口正有序开展政务服务。（湖里区融媒体中心供图）

探索助力企业合规建设路径

记者了解到，湖里区委、区政府成立了涵盖20个涉及企业监管和服务的党委、政府、司法部门的区企业合规建设工作领导小组，出台《关于助力企业合规建设亲清护企服务发展若干措施》，构建起“刑事合规+行政合规+行业合规指导”“三位一体”的企业合规治理体系，建立政法机关及行政执法机关协同协调机制，推行服务型执法，强化柔性执法意识，形成“党委领导、多方参与、协同共治”的大合规工作格局，探索形成企业合规本土化方案，加强了对各类企业的平等保护和对涉企行政执法行为的法律监督。

湖里区发改局（区营商办）强化组织领导，聚焦关键环节，牵头统筹协调，形成“1牵头+N走访+3调度+1体验”工作法，定期跟踪督促重点任务进展，查找存在问题，实行滚动销号模式，协调联动建立营商环境“双牵头”指标“政务服务”提升机制及工作专班，切实有效形成工作合力。在湖里区委人才工作领导小组统筹指导下，依托“市场运营+政府补贴”运作模式，深化“寓见湖里”人才公寓服务，分层次保障安居需求、多渠道加大房源供给，实现“最长两年免费入住、全程网办、一站式服务”，累计921名人才享受政策红利，兑现补贴1498.22万元。

同时，湖里区发改局（信用办）促进信用数据共享，持续开展信用修复，提升企业融资能力，2023年归集信用信息目录1269条，其他信用数据11114条，开展信用修复培训会30余场，为570多家企业修复信用。截至2023年底，全区7067家企业获批“信易贷”22059笔，总金额达268亿元。

湖里区税务局落实落细税费优惠政策，完善“政策找人”机制，设立优惠政策标签30个，覆盖纳税主体14.72万户次，有效确保减税降费红利“直达快享”。湖里区法院出台《服务保障各类市场主体高质量发展工作意见》，加大司法服务供给，大幅缩短商事纠纷平均审理周期，围绕信用修复、合同风险等发出司法建议28份，大幅增长49.8%，做实“抓前端、治未病”……

湖里区的经验做法获国家发改委《中国改革报》、最高检《企业合规改革动态》和省委《八闽快讯》刊载及宣传报道，并入选福建省2023年度优化营商环境工作典型案例。

湖里区创新企业全生命周期服务机制工作经验先后获得中央、省委、市委等各级改革办发文推广；“税务入网”谋共治 “善治升格”破难题——深化“税网共治”创新基层税收治理模式获得国家税务总局高度肯定；湖里区打造企业合规本土化方案，湖里区打造区、街、社区三级规范化政务服务平台和创新构建“三位一体”企业合规治理体系等3项举措入选2023年度全省优化营商环境工作典型案例及全市区级“十佳”营商环境创新举措。

下一步，湖里区将继续加强组织领导，完善工作机制，强化责任落实，严格对照世界银行营商环境新评估体系，全力配合完成全市对标国际一流标准优化营商环境行动方案（厦门市优化营商环境7.0方案）各项工作任务，强服务增便利、强法治稳预期、强开放提质量、强改革抓创新，确保各项优化营商环境措施落地落细、取得实效。