厦门思明区第十八届人民代表大会第三次会议昨开幕

展望2024

锚定目标 砥砺前行

科学统筹 凝心聚力推动经济增长

思明区将紧密衔接全市“4+4+6”现代化产业体系，在加快动能转换上更好发挥引领作用。

在提升产业能级上，落实新型工业化战略部署，大力发展生产性服务业；加快软件和信息服务业高质量发展，壮大智慧城市智能系统产业集群，打造游戏动漫产业孵化中心；扎实布局人工智能等前沿领域，加快公共赋能基础平台建设；出台金融业发展若干措施，做大金融“朋友圈”。发挥“金鸡”效应，聚焦数字影视、版权交易等重点领域，引进培育一批优质影视企业。打造宝嘉CCpark等智慧旅游、沉浸式体验新空间，壮大文旅经济新动能。

优化营商环境，厚植投资沃土。以更大力度支持和服务民营企业健康快速成长，充实产业政策“工具箱”，推动“益企服务”向专业化、个性化发展，深化创新区级直投基金运作模式，强化民营企业融资支持。聚焦强链补链延链，加大产业链上下游重点项目招引力度，拓展多层次招商信息网络；丰富片区招商、会展招商、联动招商、校友招商等途径，深挖基金招商潜力，促进招投引联动良性发展。同时做优“智慧思明”招商经济服务平台，完善全周期跟踪服务保障，打通项目落地投产见效“最后一公里”。

项目引领 千方百计扩大有效投资

思明区将充分发挥重大片区促进有效投资的主阵地作用，持续扩大有效投资，放大投资乘数效应。

一体推进厦门国际商务核心区建设与招商，加快高端总部集聚发展；完成何厝岭兜片区安置房及公建配套建设，推动湖滨片区安置房主体全面封顶；分类推进开元创新社区低效用地改造，再造集中连片、集聚集约完整产业空间；推动滨北超级总部规划落地；深化环厦大科创谷片区规划……紧抓“岛内大提升”机遇，思明区推进城市更新按下“快进键”。

全力推进项目建设，优化项目全流程闭环管理。围绕“七个导向”积极谋划项目，优化“并联审批”“多测合一”模式，精简项目审批流程，推动黄金海岸酒店等一批项目开工，力促禾祥鑫天地等一批项目建成投用。

项目建设离不开资金保障，思明区将持续深化投融资体制改革，争取更多上级资金支持。加快盘活政府闲置资产，形成存量资产和新增投资良性循环。鼓励国企积极参与片区开发建设，撬动社会资本，激发民间投资活力。

改革创新 多措并举提升区域竞争力

惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。思明区将以改革创新引领高质量发展，助力全市打造新发展格局节点城市。

抢抓重大机遇，思明区将加大首创性、差异化探索，积极承接试点任务，争取更多应用场景落地思明。持续发力数字基础设施建设、应用场景拓展、企业数字化转型等，推动形成一批“数实融合”引领示范项目。聚焦工程建设、企业服务等重点领域审批制度改革，以更高水平的智能化政务服务高效惠企便民。

大力推进科技创新，思明区将深入实施科技创新引领工程，支持以企业为主体建设新型研发机构，深化产学研协作机制，鼓励校企开展人才联合培养，引导专业机构加强科研成果转化服务。健全完善人才政策体系，优化高层次人才引育扶持机制，评选10个科创人才基地，支持基地自主评价、用好研发创新人才，激发人才创新活力。

持续拓展开放合作，思明区将与共建“一带一路”伙伴国家深化经贸合作，优化海丝中央法务区思明示范区建设。积极探索海峡两岸融合发展新路，扩大民生、经贸、人文等领域交流，鼓励台胞就业创业，促进两岸同胞心灵契合。高标准推进闽宁产业园建设，深化武平县、将乐县对口协作，巩固拓展援藏、援疆工作，打造山海协作“升级版”。

共建共治 持之以恒提升城区品质

党建引领、社会参与、群众共治，思明区将扎实推进基层治理体系和治理能力现代化水平整体提升。

随着“智慧思明”二期项目加快建设，智慧城中村、智慧小区管理服务平台将赋能各治理单位业务和应用创新。完善基础设施建设，推动产业、文化、风貌综合提升，建成黄厝社区、东山东坪山社城中村现代化治理样板示范村。推进社区标准化建设，推动近邻党建提质增效。巩固提升文明创建常态长效机制，促进市民文明素养和城市文明程度双提升。

新建与改造并进，城区功能品质将持续提升。一方面，推进483个老旧小区改造，提升莲花南路等14条市政道路，新建祥云实验学校东侧等11条道路，打通前埔西路等断头路，新增停车位600个，完成新一批口袋公园建设，推进厦禾路、禾祥西路绿篱改造提升。另一方面，打好污染防治攻坚战，加快筼筜湖南、北岸片区正本清源改造，巩固排海口整治改造成效。持续推动垃圾源头减量，提升垃圾分类规范化精细化管理水平。深入推进绿色低碳发展，不断擦亮“国家生态文明建设示范区”名片。

民生为本 全力以赴满足群众所需

把好事办好、实事办实，兜住、兜准、兜牢民生底线。思明区将坚持民生为本，让居民群众有更强的幸福感和获得感。

始终把教育放在优先发展的战略地位，加快厦门一中思明分校等项目建设，力促故宫小学改扩建等项目建成投用。争创全国义务教育优质均衡发展区、学前教育普及普惠区，深化省级教育综合改革实验区建设，推动基础教育扩优提质。推动建设厦港社区卫生服务中心等新建项目、鼓浪屿医院病房楼等改造项目。完善分级诊疗体系，推进国家慢性病综合防控示范区常态化建设。

聚焦各个群体，全心全意优服务。加强高校毕业生、农民工等重点群体就业支持。健全社会救助体系，关心困难群众生产生活。加快全民健身中心及老年服务综合体项目建设，不断优化社区长者食堂布局，提升居家养老服务场所条件，推进家庭养老床位建设。加快普惠托育机构建设，力争千人口托位数达4.0个。强化退役军人服务保障，助力我市争创“全国双拥模范城”十连冠。做强鼓浪屿音乐节等文化品牌，做优“东坪山山海运动圈”“沙滩滨海运动带”，持续深化文体惠民。

从严从实，守护好人民群众生命财产安全和身体健康。持续推进道路交通、消防、燃气、建筑施工、房屋安全等重点领域隐患排查和事故防控。健全应急管理综合指挥体系，持续提升应急处置能力。统筹开展常态化扫黑除恶，深入推进平安思明建设。

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持续建设人民满意的政府

扎实开展主题教育，大力践行“四下基层”，常态化开展“近邻·思民”专项活动，完成30项为民办实事项目；坚持抓班子、带队伍、强作风，深入推进“强腰”工程，实施“以学促干”百日行动，有力保障改革发展稳定各项任务落实……今年来，思明区以有力抓手点燃广大思明干部干事创业激情。

政府作风持续转变，政府建设走深走实，自觉接受人大及其常委会的法律监督、工作监督和政协的民主监督，办理市、区人大代表议案1件、建议148件，政协委员提案223件，满意率、基本满意率达100%。持之以恒纠治“四风”，切实加强行政监督、审计监督、财政监督。

使命在前、重任在肩。新的一年，思明区将以奋发有为的拼搏姿态和锐意进取的开拓精神，全力以赴建设人民满意的服务型政府。

旗帜鲜明讲政治，以学促干提效能。深入贯彻党中央决策部署，全面落实市委市政府工作要求和区委工作安排，持续巩固拓展主题教育成果。压实全面从严治党主体责任，强化实践实干实效，大力弘扬“四下基层”优良传统，在一线察实情、解难题、出实招。坚持问计于民、问需于民，加强部门联动，提升12345政务热线办理质效，解决好群众急难愁盼问题。坚持目标导向、问题导向、结果导向，深化运用“两化三单”、专班推进等工作机制，推动形成狠抓落实的良好局面。坚持守正创新、系统思维，不断提高干部队伍综合素质和专业化水平，为敢想敢为、实干担当的干部鼓劲撑腰。

依法行政促发展，廉洁奉公树新风。善于用法治思维和法治方式想问题、做决策、办事情。依法接受人大及其常委会的监督，自觉接受政协的民主监督，强化审计监督，主动接受社会和舆论监督。探索建立城市管理执法和社区工作协同联动机制，提高行政执法效能。牢固树立和践行正确政绩观，做到公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚持政府过紧日子，集中财力办大事、办要事，为老百姓办实事、办好事。