厦门：立法赋能推进国土空间治理现代化

建立科学高效治理工作体制

为全面推进国土空间信息汇聚应用，构建城市空间数字治理体系，《若干规定》针对本市国土空间信息治理工作体制作出总体安排。

创设国土空间信息的概念，明确其内涵和外延，为建立健全国土空间信息管理体制机制夯实基础。明确政府职责，要求市政府加强领导，促进国土空间信息开发利用。明确部门职责，要求市资源规划主管部门发挥专业统筹职能，依法开展相关数据处理活动，为全市提供统一国土空间底图、底线和底数。同时，法规衔接数据条例，明确市大数据主管部门会同市资源规划主管部门建设管理基础数据库，市资源规划主管部门按照相关要求建设管理专题数据库。

推进国土空间信息全面汇聚

国土空间信息是公共数据资源的重要组成部分，是城市空间治理的基础。法规在数据条例预设的制度框架下，将厦门行之有效的经验做法加以固化提升，确立以汇聚为基础的管理应用模式，推进国土空间信息互联互通。

建立信息清单制度，明确暂未列入全市公共数据资源目录的国土空间信息，市资源规划主管部门可以组织编制国土空间信息清单，并动态调整。优化信息归集汇聚流程，明确政务部门、公共服务组织应当按照国土空间信息清单归集并上传国土空间信息。

强化信息规范治理，明确政务部门、公共服务组织应当实时更新、汇聚国土空间信息，提高国土空间信息时效性、准确性和完整性；要求明确市资源规划主管部门组织相关部门编制国土空间信息标准规范，政务部门、公共服务组织按照规范汇聚国土空间信息。

促进国土空间信息创新应用

创新应用是强化国土空间信息效能、提升城市空间治理能力现代化的重要实现形式，也是本次立法重要目标。

法规强调政府及其有关部门应加强国土空间信息开发利用，拓展应用场景。一是明确应用目标，加快推进实景三维应用与发展，促进国土空间信息技术与政府管理、服务、运行深度融合。二是强化决策支撑，为空间规划编制、项目全流程要素保障、时空变化动态监测提供准确完整的信息支持。三是加强社会服务，在政务办理、产业投资、休闲生活、交通出行等方面为社会公众无偿提供高效和便捷服务。四是扩大社会参与，鼓励各方主体开展国土空间信息基础研究、关键核心技术攻关、数字技术研发等多样化信息处理活动，赋能智慧城市应用创新。