厦门思明：刚柔并济促分类 同向发力再提升

刚柔并济促分类 同向发力再提升

思明区抓实执法监管、抓好精细服务，常态长效一体推进垃圾分类工作

厦门日报讯（记者 吴燕如 林雯 通讯员 陈华英）深入推进垃圾分类工作，既要有温度，也要有力度。思明区按照“高标准、系统性、常态化、严要求”工作总要求，一手抓实执法监管，一手抓好高效服务，以法治思维和精细管理推动垃分工作长效治理。

今年来，思明区垃分办结合主题教育，抓好统筹工作，部门分工明确，各司其职，形成齐抓共管格局，齐心推进垃分工作取得实效。本期报道让我们通过两个关键词，了解思明区如何刚柔并济、有的放矢持续打好垃分攻坚战和持久战，助力改善人居环境、提升群众生活品质。

关键词 从严执法

多元联动 强化执法效力

实施垃圾分类管理，法治是基础和保障。思明区城市管理局坚持常态化执法，注重健全垃圾分类执法机制，强化多元化执法手段，围绕重点环节、重点场所、重点对象开展垃圾分类执法工作，落实生活垃圾分类管理者责任人机制，提高执法的效力和刚性约束作用，以法治保障垃圾分类工作有序运行。

●案例：一场联合突击检查让小区物业和酒店措手不及，只因其存在垃圾分类不到位、混装混运的问题。

事情发生在9月1日上午9时30分，中华城管中队联合区垃分中心、中华街道垃分办、霞溪社区，对香港时代广场小区物业和旁边的一家酒店开展垃圾分类工作检查。

现场，检查小组成员各司其职，有条不紊展开工作。通过查看小区垃圾投放点的实时视频，检查人员发现存在混投问题，当场叫来物业主任了解具体情况，根据视频调查取证，溯源查找行为人，最终查明是旁边酒店的工作人员违规混投所致。执法人员赶到投放点现场进行再核查，之后检查组人员对物业、酒店负责人进行“约谈”，针对性宣传法规，对违规的物业、酒店开具行政执法通知书，依法进行了处罚，并责令该物业、酒店负责人加强管理。

“此次突击检查取得了很好的震慑作用。每个月我们都会联合区垃分中心、街道、社区等部门开展联合执法行动，加大执法处罚力度。”中华城管中队副队长邹奔飞介绍说，执法对象主要针对不履行生活垃圾分类义务且屡教不改正的责任物业服务企业，通过发现问题、及时取证、开具执法文书等进行处罚决定，让垃圾落地及垃圾分类不到位等不文明行为无处遁形。

今年9月上旬，位于万寿路的一家商业运营管理有限公司，因多次不符合分类投放要求，被梧村城管中队立案查处，最终“吃”了万元罚单。某餐饮管理有限公司松柏分店也因在垃圾点位旁随意倾倒、堆放生活垃圾，被筼筜城管中队立案查处，罚款5100元。

●做法：强化取证、严格执法的氛围在思明区愈加浓厚。

一方面，“主动巡查+配合介入”执法模式执行更加有力。城管各中队根据区垃分办、街道社区开具的“四联单”，对违规行为进行跟踪处罚、跟进督办，做到“发现一起查处一起”。执法范围落实到生活垃圾分类投放收集、运输、处置各环节和全过程。截至11月底，全局各驻街（岛）中队对违反《厦门经济特区生活垃圾分类管理办法》的单位和个人开具垃圾分类执法文书3.35万余份，处罚总金额59.66万元。

另一方面，抓好全过程联合巡查执法。针对生活垃圾分类管理中垃圾落地、混装混运、运输过程中“抛撒滴漏”等违法行为，开展专项联合巡查执法行动38场次。此外，探索针对生活垃圾管理服务企业未落实垃分管理义务的执法处罚新规程，作出普通程序处罚17起，处罚金额8.44万余元。