“一盘棋”创新 全链条治理 集美构建基层善治格局

集美区城管局联合镇街现场推进永祥小区改造。

力量下沉

画好“共治同心圆”

今年6月，侨英街道网格员在巡查时发现，兑山社区下蔡社一处池塘周边有人私搭鸡舍，导致污水流入池塘，异味影响周边居民生活。网格员多次劝阻无效后，通报网格执法队员。

6月8日下午，侨英街道牵头，街道综治办、综合执法队冒着暴雨，对违法点进行集中清理整治，拆除违法简易搭盖3处，建筑面积达120余平方米。

这是区社治委将执法力量下沉到镇街的生动剪影。

区社治委聚焦基层治理难题和居民最急最盼问题，组建基层综合执法力量，在所有镇街挂牌组建综合执法机构，建立综合执法队，适时下沉区属文化、安监、城管等执法力量，执法人员实施全科执法，案审工作进入镇街，逐步解决“管不了”“不愿管”“分头管”的执法管理难题。

在法治的同时推进自治，执法力量下沉和社区网格员捆绑打包，形成日常巡逻和专业执法有效衔接——网格员作为前沿哨兵，可第一时间发现并劝阻城市管理方面的问题，无效之后，直接通报对应网格的执法人员进行查处。

“执法力量下沉并与网格员互通，不少问题就可做到及时发现，打早打小。”集美区城市管理局局长尹宏举例说，聚焦永祥新城历史违建等“老大难”问题，集美城管执法人员与后溪镇联手拆除违建62宗，生成绿地、停车位、活动场所等提升改造项目，有效提升小区整体面貌和居民生活品质；在集美街道老旧小区改造期间，集美中队与街道、社区密切配合，共拆除老旧小区违法建设107处，拆除面积2631平方米，为小区“美丽加分”。

区社治委还推进社区、小区人民调解委员会建设，发挥志愿者、报到党员优势，统筹行业协会、社会组织、派出所、司法所等调解力量，致力做到矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位。