擅自使用试驾人员个人信息 厦门一4S店被罚25万元

规范

汽车市场 经营秩序

●厦门市场监管部门去年开展为期6个月专项行动

●对汽车违法违规行为立案查处32件

●海沧某4S店被罚25万元，该案是《个人信息保护法》出台后，厦门市场监管系统查处的汽车销售行业首起个人信息侵权案件

开展

汽车行业 专项整治

●2021年，厦门市场监管系统共登记交通工具类投诉2563件

●在汽车销售产业集群效应明显的海沧区，市场监管部门立案查处7起案件，其中涉嫌价外加价的价格违法类1起，侵害消费者个人信息消费类1起，汽车配件产品质量类5起

厦门日报讯（记者 陈泥 通讯员 林伟武 范艳艳）去年，厦门市场监管部门在全市开展为期6个月的规范汽车市场经营秩序专项行动，以消费侵权案件查办为主要抓手，对汽车违法违规行为立案查处32件。其中，海沧某品牌汽车销售服务有限公司(以下简称“4S店”)因擅自收集试驾人员个人信息，且将其用于虚构车辆销售记录，以虚增销售业绩，去年底被海沧区市场监管局处以罚款25万元。该案也是去年11月《个人信息保护法》出台后，厦门市场监管系统查处的汽车销售行业首起个人信息侵权案件。

刚买的新车却绑定他人名字 没想到竟藏有“猫腻”

去年3月下旬，海沧区市场监管局接到消费者投诉，称其在厦门某品牌汽车4S店购买汽车后，在厂家开发的App上录入个人相关信息时，发现该车辆信息已被另一名为“李某某”的车主绑定，因此怀疑自己所购买的汽车是二手车。

接到投诉后，海沧区市场监管局派出执法人员向该4S店了解情况。该公司给出的答复是:“因员工的工作失误，才造成车主个人信息与后台数据信息不匹配而无法绑定”，并提供了投诉人所购车辆为新车的证据。通过调解，双方达成了谅解。

这起投诉眼看可以结案了，但细心的执法人员在梳理案件信息时发现，“李某某”在App上录入个人信息的时间，远早于投诉人的购车时间，其中很可能藏有“猫腻”。为进一步了解情况，执法人员对该4S店的销售行为展开深入检查。

经查，该4S店为某品牌汽车的授权经销商，主营该品牌汽车的销售业务。在日常经营中，4S店会按厂家要求，将车辆订车、销售、库存等销售数据信息进行整理统计后，在厂家的“经销商管理系统DMS”(以下简称“DMS系统”)进行数据录入；厂家根据DMS系统的数据对授权经销商进行销售业绩考核，并以考核结果作为给予4S店销售业绩奖励及畅销车型配额的依据。

2019年以来，为避免实际销售业绩下滑带来的负面影响，该4S店擅自使用到店试驾的消费者在试驾协议书、驾驶证复印件中留存的姓名与身份证号等个人信息，在消费者未知情及同意使用的情况下，将试驾人员信息与待售车辆的车架号进行绑定后，录入DMS系统的销售数据中，以虚增汽车销售数据，蒙骗厂家。截至案发时，执法人员查获该4S店在DMS系统中使用试驾人员个人信息匹配车辆、虚构车辆销售记录共计八百余条。

擅自使用试驾人员个人信息 损害个人信息权和消费者知情权

2021年11月1日，《个人信息保护法》正式实施，与《民法典》《网络安全法》《数据安全法》《电子商务法》《消费者权益保护法》等法律共同编织成一张消费者个人信息“保护网”。

“经营者应切实落实《个人信息保护法》的相关规定，落实‘告知―同意’规则，遵循公开、透明原则，公开个人信息处理规则，明示处理个人信息的目的、方式和范围，并提供便捷的撤回同意的方式。收集消费者个人信息，应在事先充分告知的前提下，保证消费者知情，并征得消费者本人同意。”海沧区市场监管局执法人员接受采访时表示。

上述案件中，4S店为谋取自身经济利益，未明示且未告知试驾人员关于使用其个人信息的方式，也未告知实际购车消费者关于所购车辆真实状态情况，既损害试驾人员的个人信息权，也损害实际购车消费者的知情权。

执法人员指出，该4S店擅自将试驾人员个人信息用于虚构车辆销售记录，以虚增车辆销售量，已违反《中华人民共和国消费者权益保护法》第二十条第一款、第二十九条第一款的规定，侵害了接受试驾服务的消费者与购车消费者的合法权益，构成擅自使用消费者个人信息和隐瞒商品重要信息的行为。根据《中华人民共和国消费者权益保护法》第五十六条第一款第(六)(九)项的规定，市场监管部门最终对其做出责令改正违法行为，给予警告，并处罚款25万元的行政处罚。

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去年交通工具类投诉集中在质量和合同等方面

2021年，厦门市场监管系统共登记交通工具类投诉2563件，主要集中在质量、合同等方面，如汽车的发动机、离合器、变速器、制动系统和轮胎、玻璃等存在问题，以及商家不能按约定时间供车、提供的车款与预定的不符、承诺的赠品不能兑现和多收费用等。

针对汽车消费投诉纠纷居高不下的情况，厦门市场监管部门严厉打击汽车行业强制交易、发布虚假宣传广告、格式合同侵权、价格欺诈、侵害消费者合法权益等违法行为，围绕滥收金融按揭手续费、销售未取得“3C”认证及销售“三无”汽配产品、假冒机油等重点方向，组织开展多次专项执法行动。在汽车销售产业集群效应明显的海沧区，市场监管部门立案查处7起案件，其中涉嫌价外加价的价格违法类1起，侵害消费者个人信息消费类1起，汽车配件产品质量类5起。