传承厦门特区发祥地精神 湖里区践行新发展理念

经济特区，开荒拓土。

恢弘志士之气，仰天执麾，大风飒沓云飞虹。

40载披荆斩棘、创新前行，作为厦门经济特区的发祥地，湖里区从“拓荒地”变成经济改革的“试验田”，从荒野之郊蝶变成高素质高颜值的创新创业城区。在实践中，科学谋划、真抓实干、开放包容、以人为本、和谐共融……厦门特区发祥地精神在湖里迸发智慧之光，如同东方曙黎朗照着未来发展的璀璨愿景。

历史长河滚滚东流，踏上新时代发展新征程。美丽鹭岛上的湖里区在习近平新时代中国特色社会主义思想引领下，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，传承和弘扬特区发祥地精神，围绕“岛内大提升”和全方位推动高质量发展超越两条主线，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念，构建新发展格局，打造一流营商环境，狠抓经济固底盘，打造产、城、人融合发展新城区。

崇尚创新

驱动经济高质量发展

“建设‘数字福建’意义重大，省政府应全力支持。实施科教兴省战略，必须抢占科技制高点。”

——2000年10月12日习近平在时任福州大学副校长兼信息学院院长王钦敏同志《“数字福建”项目建议书》上作出批示

经济特区发展40年，曾经熠熠生辉的老工业区已然褪色，那片承担着重大历史使命的热土在经济转型期发出产业升级缓慢、三产问题突出的时代疾呼。当要素驱动经济发展的时代悄然退场，创新能力不强成为制约特区发祥地湖里区发展的“阿喀琉斯之踵”，实现新旧动能转换迫在眉睫。

近年，湖里区贯彻落实习近平总书记重要指示要求，坚定不移贯彻新发展理念，牢牢扭住创新这一“牛鼻子”，通过创新驱动实现内涵式增长。

然而，创新是一个复杂的系统工程，涉及经济社会各个领域。湖里区的创新发展，坚持以全面系统、实事求是为着力点，推出“腾龙换凤”战略，过去的十五年间，在原来的老工业区内引导传统工业外迁，引入总部、金融、医疗健康、影视文化、科技创新、交通运输、平台经济、建筑、商贸等九大产业板块，新动能蓄势崛起，打造出一个创新创业的优良生态空间，实现凤凰涅槃。

另一方面抓住关键，以重要领域和关键环节的突破带动全局。湖里区不仅深化湖里创新园、两岸集成电路产业园等园区建设，大力引进配置高端资源、具有关键核心技术、代表未来发展方向的产业项目，而且紧抓提升科技自立自强能力与水平，坚持创新不问出身。在园区招商引智上推进体制机制创新，创新建立“招商组+部门+街道+国企”机制，为产业发展注入源源不断的新动能；创新实施“智汇湖里”人才强区战略，以更开放的人才引进政策扩充创新人才的储备，聚天下英才而用之。

如今，创新驱动发展的梦想逐渐照进现实，联发东南天地、联发华美空间文创园、海峡建筑设计文创园等七大产业园区在老工业区内风靡云涌、集结成片。老工业区带着工业时代的旧迹，建成“特区·1980”创意产业园，这片热土已经成长为时尚的集结地和潮流的新地标，诉说着湖里区创新力量的崛起。

创新因子驰而不息，湖里区吸纳473名各类高层次人才在此区扎根，推动实现创新产业集聚。2020年实现京东数科、百雀羚等105个高能级项目落户，同时引进象屿中能国裕、微软人工智能等优质项目，现在共有394家国家级高新技术企业、420家“三高”企业落户湖里区，6家国家级众创空间以及2个科技孵化器在持续点燃创新引擎。

创新的基因已经融入城区的肌理，2020年湖里区每万人发明专利拥有量30.35件，达到国内创新型城市水平，高质量的创新水平持续推动科技创新与经济社会融合发展。如今，湖里区的高新技术产业增加值占全区规模以上工业增加值77.1%，高端制造业占全区规模以上工业增加值76.9%，其中计算机和通信设备制造业产值实现千亿元规模。这些行业的增长势头十分强劲，2020年，湖里区平板显示产业增长13%，浪潮、宸鸿等龙头企业增收102.5亿元。

创新之城最具魅力之处在于永不停止学习，不断激起一池“思维春水”的涟漪。湖里区以党史学习教育为契机，大力提升党员干部学经济、懂经济以及驾驭经济的水平与能力，上半年，湖里区GDP达到720.7亿元、同比增长15%，占全市总量的21.2%，实现高质量发展“半年红”。在创佳绩的过程中促进了思维的创新，也推动了工作方法的创新。透过日常工作，湖里区探寻创新的奥义，在抓创新中抓发展，在谋创新中谋未来。

注重协调

实现城区现代化平衡发展

“提升本岛，跨岛发展。”

——2002年6月习近平到厦门调研时强调

近20年来，随着城镇化发展，城区产业同质化竞争严重、空间资源配置不均衡、区域生活配套不完善等问题突出，这些现象的产生，实质是城市空间规模产业结构失衡、生产生活生态布局不均衡所致。近年来，针对这些问题，遵循着习近平总书记对厦门提出的“提升本岛、跨岛发展”的重要指示，湖里区运用辩证法、善于“弹钢琴”，调整优化城市功能和城市形态，依靠作为经济特区发祥地的战略定力，构建现代化城市持续发展新空间。

湖里区通过东、中、西部不同区域联动改造提升，打通实现城区现代化发展的关键环节。

鹭岛之北，万象云屯。湖里区谱写的一首东进序曲在“十四五”规划的开局之年奏响，东部旧改在上半年完成拆除任务，七大片区拆迁后的创新创业热土跃然眼前。征拆工作由“大拆”转入“大建”，实现规模提升和精品打造两手抓，在飒飒海风下，湖里万达广场、五缘湾营运中心、两岸金融中心等商务建筑雄姿英发。征拆地块环绕周围，未来这里将有更大规模、更具商业价值的建筑昂然挺立。如今，118个落地项目进入前期储备库，63个省市重点项目、42个区重点项目完成年度投资计划114.4%。今年第一季度建筑业总产值163亿元居全市第一，这一实绩是湖里区新城崛起的生动注脚。

另外，在中部片区，有序推动龙头山等片区的优化提升，通过“城市双修”拓展产业发展空间；在西部片区，以城市更新的方式，保留老工业区制造属性，积极引导存量空间转型升级；在北部片区，抓住高崎机场的运营存续期，提前谋划好未来的区域定位和空间布局，留足产业发展空间，为“十五五”启动大规模建设做好准备。力争在全区形成差异定位、协同联动、供需对接、融合发展的空间格局。

随着社会主要矛盾转换，统筹好物质文明与精神文明发展的关系，是建设现代化城区的关键举措。

在物质文明领域，由于传统制造业外迁新旧动能转换，推进了跨岛发展，从而也催化了湖里区“优二进三”“二三产业的融合发展”。如今，湖里区二三产业比超过50%。随着产业结构不断优化，湖里区针对现有产业强链、补链、延链，形成集群招商的显著优势，既抓好先进制造业、现代服务业等现有优势产业，又加快布局新兴产业，在全市产业布局中形成既错位又协同的发展模式。上半年，湖里区招商引资实绩竞赛排名走在全市前列，为湖里区实现高质量发展超越提供产业支撑。

湖里区已经拥有了于变局中开新局的深厚底气，并将精神文明建设托举到同等重要位置上。近年来，湖里区落实城区精细化管理，文明的触角在城区的每一个角落延伸。引入第三方机构采集城市管理问题，不断完善“大文明+大城管”机制，“数字湖里”公共管理集成平台日均受理城市管理事件3000多件，结案率达99.9％，推动文明创建与城市综合管理深度融合，被评为全国社会治理创新优秀城区。在创建第六届全省文明城区工作中，荣膺“省级文明示范城区”称号，成为全省首次获此殊荣的三个区之一。此外，提升厦门经济特区纪念馆、海堤纪念馆，打造“军地联建共学神山教育基地”和“奋斗幸福里”等红色点位，制定东部旧改片区范围内未定级文物保护方案，加强非物质文化遗产的保护，留住历史文化的根与魂。

行则将至，虽远不怠。传承科学谋划、统筹兼顾的特区发祥地精神，进一步推动湖里区协调发展，在擘画岛内大提升的蓝图上砥砺奋进，实现城区发展能级和综合竞争力取得大幅提升。