厦门海事法院双语发布2019年审判工作白皮书

【工作亮点】

判决书和案例分析

获全国大奖

发布福建省首份《海事行政案件司法审查报告》、首起移送拒执罪案件、一篇案例分析获评全国法院系统2019年度优秀案例分析评选二等奖……据厦门海事法院审判委员会专职委员李涛介绍，2019年，厦门海事法院各项工作可圈可点、亮点纷呈，审判工作呈现以下几个特点:

2019年，厦门海事法院围绕省委、省政府海洋强省建设工作部署，高起点谋划、高层次布局，制订《关于服务保障进一步加快建设海洋强省的实施意见》。

2019年，厦门海事法院圆满审结总投资近50亿元的莆田平海湾海上风电场工程施工损害养殖赔偿纠纷、“丝路海运”国际多联运纠纷、帆船游艇买卖纠纷为代表的一批海洋工程、海洋新产业和新业态等案件，为海洋开发建设提供有力司法保障。

妥善审理全国首例涉及海事行政垄断的案件——福建泉州海丝船舶评估咨询有限公司诉福鼎市海洋与渔业局限制公平竞争行为一案，判决行政机关不当设置市场准入条件，限定渔船评估机构范围行为违法，维护公开、公平、公正的市场竞争秩序。该案被评为2019年度福建法院十大典型案件。

在中央环保督察的侵占宁德三都湾国家重要湿地和自然保护区一案中，厦门海事法院以“裁执分离”方式强力组织实施行政非诉执行，170公顷违法养殖设施全部实现清退，被最高人民法院誉为“为破解涉海洋生态司法执行难问题，提供了可借鉴、可复制、可推广的样本”，并入选年度全国海事审判十大典型案例。

厦门海事法院总结了2016年海事行政案件重新纳入收案范围以来行政审判工作的情况，发布福建首份《海事行政案件司法审查报告》，牵头组织与福建涉海行政机关召开海事行政审判和行政执法工作座谈会，促进行政执法规范，共同推动海洋治理体系和治理能力现代化。

不断推进一站式多元化纠纷解决机制和一站式诉讼服务建设。诉调对接前端化解深夜船舶碰撞案件的事迹获中央电视台报道和点赞。通过网络司法平台成功办理首例海事案件跨省立案和跨省调解，诉讼服务实现升级。

首起移送的拒执罪案件，擅自转移被扣押船舶的被执行人陈某，被判处有期徒刑一年零六个月并处罚金，该起案件在《人民法院报》执行专刊头版新闻予以报道。通过加大执行力度和惩戒力度，执行成效进一步提升，一起涉及游艇买卖合同的执行案件入选2019年度福建法院十大执行案件。

一份判决书作为全省唯一的民事裁判文书，获评全国法院首届“百篇优秀裁判文书”。一篇案例分析获评全国法院系统2019年度优秀案例分析评选二等奖，是海事法院参评所获的最高奖项。在英文典型海事案例的基础上，在网站刊出裁判文书英文译本，司法公开进一步深化。裁判文书入选国际海事委员会与新加坡国立大学海商法研究中心联合设立的国际海事公约司法裁判数据库，数量居全国海事法院第一位。

【数据看变化】

三类一审诉讼案件增幅明显

2019年，全院新收诉讼案件2414件，同比增幅达102%；诉讼结案2322件,同比增幅87.11%。收结案数大幅上升的主要原因是出现905件债权登记和512件海上养殖损害责任纠纷系列案件。

从数量来看，三类一审诉讼案件增幅明显:一是涉民生的海事海商案件，此类案件增加主要缘于海上养殖损害责任纠纷剧增到514件。海上人身损害责任纠纷68件，也较去年上升28.30%。但船员劳务合同纠纷案件99件，则较去年下降30.77%。二是传统航运合同纠纷案件，新收海上货物运输合同纠纷105件、海上货运代理合同纠纷64件、航次租船合同纠纷32件，合计201件，同比增长52.2%。三是除列名案由外的其他一审海事海商纠纷案件。此类案件多数与海上工程作业相关或具航运金融服务背景，合计56件，同比增长4倍。

从标的金额来看，收案标的额在100万元以上的有256件，同比增长24.3%，合计标的金额25.8亿元，占新收诉讼案件总标的额的92%，高出去年近10个百分点。按金额高低排列，上述其他海事海商纠纷收案标的额以3.95亿元位居第一，船舶建造合同纠纷以3.83亿元排名第二，船舶抵押合同纠纷以3.1亿元列第三位。单个案件平均标的额最高仍为航道、港口疏浚合同纠纷3170万元/件，其次为船舶建造合同纠纷约1915万元/件。

从涉及的领域来看，新收“四涉”案件（“四涉”指涉外、涉港澳台）1490件（其中涉外1456件，涉台12件，涉港22件），同比增加1324件。数量增加是受到两个船舶污染事故引发的涉外系列案件（总数1417件）的影响。但排除系列案件因素，“四涉”案件收案标的额仍高达近5亿元。其次，与近年来保险人进入诉讼增多的态势相对应，2019年包括海上保险合同、保险人代位求偿和直接起诉责任保险人的情形在内，保险公司、互保组织参加诉讼的案件共107件，增长约70%，收案总标的额2.3亿元。第三，出现了涉及帆船游艇、邮轮旅游、港口岸线使用权、独立保函及其他非典型担保、生态公益诉讼等新型案件，争议标的内容更加多样，法律关系更加复杂。

新收海事海商案件类型构成的变化，客观上反映了近年来航运经济的发展情况。2018至2019年间，我国港口海上货运量保持增长，但航运业经营出现了波动和调整。另一方面，随着海洋强国建设的推进，海洋开发力度加大，新产业、新业态不断涌现。由此导致了相关航运纠纷的增加、新类型案件增多和大标的金额案件进一步向涉外、航运金融、海洋工程、船舶工程类纠纷聚集的现象。