海沧探索两岸融合新路 打造共建共治共享的“芦塘样本”

重塑共建共治的发展肌理

“先造人，再造物。”

“社区营造的通常步骤是先造人，再造物，强调居民在社区治理中的作用，这与‘共建共治共享’的发展理念异曲同工。”基于丰富的社区营造经验，李佩珍提出，乡村振兴的根本意义在于“造人”，即改变村民的理念与认识。

台湾开展社区营造的时间可追溯至20世纪90年代初期。当时，为了解决城市化进程中累积的乡村人口外流、环境污染严重、社区关系弱化等负面效应，当地相关部门推行以社区为单位，以“造人”“造景”和“造产”为目标的社区营造行动。

在海沧，决策者深知，要做好乡村振兴，修修路、刷刷墙远远不够，倘若忽略人的要素，只关注一时环境的改变，会让乡村发展在现代化浪潮中失去持续向前的“燃料”，因地制宜引进台湾“先造人，再造物”的理念，符合海沧实际。

那么，如何将台湾的社区营造经验融入海沧水土？在台湾社区营造专家看来，海沧芦塘书院的复兴就是一个很好的案例。

远山如黛，轻雨如纱，飞檐翘角的红砖古厝中，孩童们稚嫩的读书声萦绕耳畔，仿佛穿越时空，讲述着延绵千年的耕读文化。

清嘉庆年间，芦塘书院设立于芦塘祖祠光裕堂内，为陈氏一族的独办学堂。抗战时期，芦塘书院还曾作为青礁小学的临时办学场所。

“书院虽然不再使用，但村民们对书院的情感依然留存。”李佩珍说，村民们积极参与修复古厝、复兴书院，在一同梳理村庄历史资料、聆听乡贤介绍乡村故事的过程中，那些逐渐被淡忘的乡村历史一遍遍被重温。

“以前，我们自己都不清楚原来村子有这么久的历史，这么多的故事。”村民们也惊异于自己脚下这片土地的深沉厚重，开始循着长辈的记忆、先人的遗迹，一点一点复原村庄的历史。

“参与家园建设”的种子循序渐进在村民心中生根发芽。“共建”的理念便悄无声息地开枝散叶。

“宣传发动我们来说、项目确定我们做主、项目建设我们参与。”在芦塘，一股强烈的社会共同体意识，成为推动乡村振兴的内生动力。在村庄改造中，村民们主动让出土地，为公共设施建设腾出空间。

村民林亚花腾出书院前自家2000多平方米的番薯田，用于修建书院广场；她还将自家院子打造成开放庭院，每当有村民路过，林亚花总是热情地招呼乡亲，“来话仙哟！”

退休老支书林自省贡献出自家89.6平方米土地用于拓宽村道，修缮花坛，又拿出自家盆栽放在门口供人观赏；村民陈俊杰主动将自家猪圈拆除，让出154平方米的地块进行整治提升，虽然没了猪，但圈还在，前来拍照“打卡”的游客络绎不绝……像这样的故事，芦塘社有很多。

近年来，芦塘乡村振兴试点工作快马加鞭，村民文化广场、通信管线改造、人居环境一期提升等工程陆续完工，公共空间的概念得到重建，共建共治的发展肌理得到重塑，村庄由表及里注入了新的活力。

值得关注的是，“关注人的需求，尊重人的意愿”，是贯彻芦塘乡村振兴全过程的重要主题。

作为芦塘社发展林下经济的重要组成部分，村口一片已经荒废的龙眼林下，修建了一条800多米长的石铺步道，取名“我想静径”。

按照规划，这条步道本应截弯取直，从林中直穿而过。但在施工过程中，有些村民希望能保留自家用地，另作他用。“人不转，路来转。”建设方最终决定尊重村民意愿，更改前期规划，因此有了这条蜿蜒而过的步道。

有人情味，为芦塘乡村振兴增添了一份底气。但是，尊重村民，并不是所有事情都由村民说了算。专家表示，这样通常会陷入两难困境，要么因有能人治理而陷入个人主义或家长式管理的泥潭，要么因缺乏治理主体而各自为战。

我们看到，良性运转的“共建共治共享”乡村治理机制，充分发挥多元主体作用，为真正实现治理有效奠定了重要根基。

芦塘的“共治”故事，就从一个猪圈说起。

为了还原乡土气息，村民们商量后决定为改造后的猪圈添置一批新住户——“稻草猪”。稻草做成的猪特别受村民和游客喜爱，可是一旦下雨，村民们就操碎了心，大家纷纷从家里拿来塑料布、大雨伞为“稻草猪”挡雨。

尽管悉心照料，时间长了，“稻草猪”还是长出了“黑斑”。这时候，又有热心的村民拿来油漆，把“稻草猪”喷成黑色的。“黑猪比较值钱！”村民们互相打趣道。

再后来，油漆也渐渐褪色，村民们坐下来一讨论，决定把“稻草猪”全部换成“石头猪”。如今，一头头惟妙惟肖的“石头猪”已成为村里热门的“网红”景点。

事实上，热心公共事务的村民还有很多。在芦塘社，志愿服务蔚然成风。每当村庄人居环境整治需要苦力劳力，一支“爱心爸爸”队伍就起早贪黑投工投劳，不计回报；每当芦塘书院“四点钟学校”的钟声响起，一支“爱心妈妈”队伍便自发当起管理员，维持秩序，辅导作业。天冷的时候，“爱心妈妈”们还会从家里为孩子们端来一碗碗热腾腾的面线糊、丸子汤……

共建共治，曙光在前。