福建厦门思明区：近邻守望 开拓基层治理新天地

“近邻”模式为战“疫”提供坚强保障

思明区人口密集，产业结构以服务业为主。面对年初以来严峻的疫情防控形势，“近邻”模式发挥了重要的基础支撑作用，为统筹推进疫情防控和复工复产提供了坚强保障。

小区是疫情防控的一线堡垒。针对物业小区、无物业小区、街巷村社的不同特点，我们有针对性地引导党员群众守望相助，把防控措施落细、落实到家门口。

对“紧密型”物业小区，思明区以小区党支部为核心，链接物业服务企业、业委会等各类资源和力量，设立小区党员先锋岗1638个，组织732个小区物业参与封闭测温、防疫宣传、消毒消杀、无接触管理，形成联防联控合力，织密疫情防护网络。

对“松散型”无物业小区，思明区以小区党员和下沉报到的在职党员为“主心骨”，依托蓝天救援队、城市义工协会等社会组织资源，组建“健康守门员”“暖心帮帮团”等党员志愿服务队伍237支，用“众人拾柴”的热情驱散疫情寒意。

对“开放型”街巷村社，思明区以小巷党组织、楼栋党组织为依托，引导群众自治共管、互帮互助，落实出入口封闭、出租房屋管理、特殊体帮扶等措施，形成共渡难关的强大向心力。

在抓好疫情防控的同时，我们坚持一手“赶瘟神”、一手“迎财神”，把“近邻”模式运用到保障企业复工复产工作中，形成提振经济的强大组织优势。

一方面，我们深入践行“CSO 首席服务官”理念，选派221名各级党员干部担任服务专员，组建12个专线工作小组，形成“1对1”服务机制，及时解决企业复工复产面临的防疫物资不足等难题。

另一方面，我们充分发挥新兴领域党组织作用，引导企业间互帮互助、共渡难关。比如，我区第一广场、世纪中心等楼宇党组织吹响“防疫集结号”，组织楼宇内复工企业共同采购防疫用品，引导“楼宇秘书”“红色管家团”为企业提供防疫指导帮助；厦门市青年企业家联合会党支部等协会党组织号召会员企业加入互助平台，整合资源，互通有无。

“近邻”模式将焕发新活力

“近邻”模式是解决现代社会组织碎片化、人际陌生化等基层治理难题的有效途径，经受住了基层实践，特别是新冠肺炎疫情的考验。经过此次疫情，各类组织、广大群众的情感纽带进一步加深，对“近邻”模式更加认可，各级党组织对基层社会治理创新的关注也因此提上新高度。“近邻”模式的发展迎来新机遇，也必将焕发新活力。

当前，我们再立创业之志、破解思明之问，全面加快建设高素质、高颜值、现代化、国际化的幸福思明。我们将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实习近平总书记对福建省、厦门市的重要讲话及重要指示、批示精神，继续传承习近平总书记在福建工作期间倡导的“四下基层”“四个万家”等优良作风，深化“近邻”模式的内涵实质，拓展“近邻”模式的应用领域，为落实党的十九届四中全会提出的“加强和创新社会治理，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体”，提供可复制、可推广的思明经验与思明样板。(作者系福建省厦门市思明区委书记廖华生)