长乐一期小区：“三驾马车”模式助力小区治理深化

【经验做法】   

一、打造“三驾马车”，健全同向发力的组织工作体系。

在小区治理过程中，我们在原有组织、硬件等条件下，率先在长乐一期实行新的治理模式——积极推进小区党支部、小区业委会和小区物业组成“三驾马车”，共同管理小区。面对多元化的小区居民现状，三方紧密配合，共同为小区建设努力，形成“三位一体”的运行模式，真正做到“智理”有方，巧赢民心，更高效地为居民解决难题。

一是加快党的组织和工作覆盖。在小区治理中，小区党支部是“三驾马车”的核心，负责统揽全局，指导业委会、物业开展工作。虽然业委会是自治组织、物业企业是市场经济主体，但是我们从加强党的组织和工作覆盖入手，把党的领导有效嵌入业委会、物业企业，通过党组织活动，加强党员的责任意识和服务意识，让党员在工作中发挥先锋模范作用。以前，小区存在管理混乱、矛盾突出等问题，物业和业委会对此绞尽脑汁，但效果甚微。为了改变小区现状，规范小区管理，2018年成立了小区党支部，在小区里生活了30年的老同志王怀安当选支部书记，党支部成立后建立了小区业主群、小区党员群等微信群，书记亲自记录每一位业主诉求，并组织党员上门拜访听取意见。有热心居民向他反映小区物业管理不到位，王怀安立即召集业委会和物业负责人召开碰头会，推动小区环境发生大变化，业委会也重新得到了居民的信任，通过强化政治引领、组织引领、能力引领，真正形成了“三驾马车、三方联动”的治理模式。

二是推动交叉任职提升组织合力。在实际工作中，为了更好地推动小区治理形成合力，我们在组织覆盖的基础上大力推动深度融合，积极通过法定程序推动“双向进入、交叉任职”，因为业委会换届在先，我们党支部就积极培养业委会中先进分子作为发展对象，不断提高业委会成员中党员比例。同时在日常工作中，采取“两推”措施强化深度融合，大力推荐党小组长和楼道长担任业主代表，大力推荐业委会主任、物业服务企业负责人担任社区、小区党组织兼职委员，使各方“合成一股力、拧成一股绳”，形成同频共振、同向发力的组织体系。

三是建章立制推动形成工作合力。在社区党组织的领导下，小区党支部、业委会、物业企业建立了每周三定期召开三方联席会议制度，并采取“上下联动”的形式防止工作出现偏差，通过线上微信群征集、线下居民座谈会等，让居民对关注度高、牵涉面广的事项充分掌握“话语权”，认真听取居民意见和建议，将三根绳拧成一股合力，集中力量逐个破难题。长乐社区和三方会议协商后，还将“支部书记列席业委会会议”、“支部书记有权对业委会、物业下达整改通知书”写入业委会章程，让党建更好地引领小区治理。在“三驾马车”齐心合力下，小区党支部开展了“党员清洁家园、消除安全隐患志愿服务活动”、“小区治理我先行”、“月满金秋·爱溢长乐”等一系列活动，吸引了众多业主踊跃参加，得到了大家的认可与支持。

二、推动“三方协商”，创新良性互动的联动服务机制。

小区党支部、业委会和物业企业之间职责不清、协调不畅、互相掣肘，是物业管理矛盾纠纷得不到及时化解的重要原因。我们通过建立小区党支部领导下的多方联动服务机制，不断盘活整合多方资源，促进相互衔接、相互配合。

一是建立协同议事机制。由小区党支部牵头，建立党支部、业委会、物业企业共同参加的三方联席会议制度，定期召开会议，交流工作推进情况，汇集居民群众诉求，研究矛盾问题解决方案。此外，三方定期召集小区党员、物业公司、业委会成员会议，就小区治理和提升工作广泛征求大家的意见。去年以来，共收集物业方面问题38个，解决问题32个。小区形成了党支部、业委会、物业企业三者牢不可破的“铁三角”关系，使各类矛盾得到全部解决、物业费收缴率达到99%以上、“三驾马车”成为居民群众幸福生活的一颗“定心丸”。

二是建立协同处置机制。由党支部会同业委会、物业企业同步建立联动巡查、联动分析、联动处置工作机制，对小区环境改造、公共设施改善等重大事项，共同研究方案，明确责任落实。整合职能部门和共建单位力量，成立党支部、业委会、物业企业协同治理工作办公室，小区重大事项“业委会动议、小区党支部审议、业主大会决议”决策流程，探索出了一套“三方协同处置”工作机制，完成了小区绿化改造、安全隐患专项整治等重大决策。

三是建立协同监督机制。全面落实以民情恳谈会、小区事务协调会、小区议事听证会“三会制度”为重点的协商共治机制，对涉及小区治理的重大事项、重要问题，小区党支部引领广大业主有序参与事前、事中、事后的全过程监督，进一步提升小区治理水平。成立由小区老党员王永杰任组长，由党支部书记王怀安以及有财务经验居民骨干任组员的廉政监督小组，对小区工程项目进行全程监督，并定期查看业委会、物业的财务账目，督促业委会、物业定期公开账目明细，加强对小区集体资产管理。