兴园雅苑小区：“三联”模式联片共管 创新微型小区治理

【经验做法】   

一、组织联建，核心引领片区治理。

在社区建设过程中，微型小区的管理难给社区、小区居民带来了非常多的困扰，小区规模偏小、物业不管接盘、配套设施不全、业主矛盾较多，这些都成为摆在面前的现实问题。如何加强微型小区管理，成为摆在社区工作者面前的一项严峻课题。

一是统一思想，理清思路。社区开展了多次的深入调研、走访座谈和学习讨论，最终大家感到单靠每个微型小区独立治理，这几乎是不可能完成的任务，如果把几个相邻的微型小区绑在一起，当做一个片区联片共管是一个可以尝试的选择。为此，我们就从小区联片共管入手，把党支部建在片区上，发挥党支部的核心引领作用。

二是组织联建，搭建平台。我们克服党员组织关系、档案复杂、人数较少等诸多困难，选派社区党总支委员吴文河担任兴园雅苑联合党支部书记。党支部成立后，与社区一起走家入户动员3个小区纳入联片共管范畴，积极探索微型小区治理模式，在2018年原7318小区和原园山雅阁两个小区即将进行业委会换届的节点，小区党支部召集双方业委会进行沟通协商，并广泛征求小区业主意见，推动两个小区整合成为一个小区，统称“兴园雅苑”。于2018年5月16日选举成立了第一届兴园雅苑小区联合业委会，将原有的7318厂宿舍业委会和园山雅阁自管会合并，为微型小区联片共管搭建了平台。

三是建章立制，共同参与。小区党支部与新成立的联合业委会班子召开联席会议，共同探讨表决通过了《业委会议事规则》、《小区公约》和《业委会章程》，将“支部书记主持参加业委会会议”加入到《业委会议事规则》中，明确了党支部与业委会的融合办法，更好对小区进行管理。通过小区党支部的引领，兴园雅苑小区业委会治理水平不断提升，开展梯代表选举搭建议事公共平台，挖掘小区热心居民开展志愿服务，鼓励党员亮身份开展服务，建立激励机制鼓励居民大展身手，进一步激发了群众自治的热情，推动小区共管共享。

二、资源联享，推动片区共建共管。

微型小区联片治理，可以更好地推动资源整合共享。针对老旧小区面积小、配套设施匮乏、物业经费不足等难题，小区党支部牵头，通过理顺产权关系，开展片区资源整合工作，各个小区取长补短、优势互补，形成“1+1>2”的成效。

一是推动资源互补。原7318厂宿舍相对停车位较充裕，但没有配套公共服务用房，园山雅阁有服务用房，但停车位十分紧。在“兴园雅苑”小区的整合成功后，圆满解决了原两个小区公共资源不足的短板，为更好地服务居民搭建了新平台。

二是推动老旧改造。近年来，社区通过为兴园雅阁小区申请湖里区老旧小区改造项目，持续不断地为小区环境进行了提升。在社区的指导下，小区党支部引领小区业委会成功申请使用大公维金，对小区楼顶漏水及屋面瓷砖脱落的安全隐患进行维修。在街道支持下，小区绿化改造项目的开工，智能道闸及监控的改造都让业主居住更舒心、安全。

三是推动阵地提升。由社区主导与原7318厂经过多次的努力协调，争取到了园山北里11号二楼450平米的空间作为小区配套活动用房，由社区几个热心志愿者自发管理。借助这次片区治理，社区主导开展提升打造，引入专业机构，打造成拥有老人图书馆、老人康复区、老人休闲区、老人供餐区等多功能区域的“乐岁生活馆”，设立商品兑换区、小区党群活动室、小区调解委员会等，搭建起小区治理的多项服务平台。