兴园雅苑小区：“三联”模式联片共管 创新微型小区治理

“三联”模式联片共管 创新微型小区治理

兴园社区兴园雅苑小区

雅苑党群之家

雅苑党群之家红色书吧

【小区名片】

兴园雅苑共有5栋居民楼，由7318兵工厂宿舍、园山雅阁、省五建、雪梨公寓等4个微型小区合并而成。兴园雅苑党支部成立于2018年4月，现有在册党员人数5名，非在册党员1名，第一届兴园雅苑小区联合业委会成立于2018年5月。

在兴园社区的领导下，兴园雅苑小区积极探索微型小区治理模式，于2018年5月16日选举成立了第一届兴园雅苑小区联合业委会，并将原有的7318厂宿舍业委会和园山雅阁自管会合并，为微型小区联片共管搭建了平台，创新组织联建、资源联享、服务联动“三联”治理模式，让居民享受“稳稳的幸福”。

【经验做法】   

一、组织联建，核心引领片区治理。

在社区建设过程中，微型小区的管理难给社区、小区居民带来了非常多的困扰，小区规模偏小、物业不管接盘、配套设施不全、业主矛盾较多，这些都成为摆在面前的现实问题。如何加强微型小区管理，成为摆在社区工作者面前的一项严峻课题。

一是统一思想，理清思路。社区开展了多次的深入调研、走访座谈和学习讨论，最终大家感到单靠每个微型小区独立治理，这几乎是不可能完成的任务，如果把几个相邻的微型小区绑在一起，当做一个片区联片共管是一个可以尝试的选择。为此，我们就从小区联片共管入手，把党支部建在片区上，发挥党支部的核心引领作用。

二是组织联建，搭建平台。我们克服党员组织关系、档案复杂、人数较少等诸多困难，选派社区党总支委员吴文河担任兴园雅苑联合党支部书记。党支部成立后，与社区一起走家入户动员3个小区纳入联片共管范畴，积极探索微型小区治理模式，在2018年原7318小区和原园山雅阁两个小区即将进行业委会换届的节点，小区党支部召集双方业委会进行沟通协商，并广泛征求小区业主意见，推动两个小区整合成为一个小区，统称“兴园雅苑”。于2018年5月16日选举成立了第一届兴园雅苑小区联合业委会，将原有的7318厂宿舍业委会和园山雅阁自管会合并，为微型小区联片共管搭建了平台。

三是建章立制，共同参与。小区党支部与新成立的联合业委会班子召开联席会议，共同探讨表决通过了《业委会议事规则》、《小区公约》和《业委会章程》，将“支部书记主持参加业委会会议”加入到《业委会议事规则》中，明确了党支部与业委会的融合办法，更好对小区进行管理。通过小区党支部的引领，兴园雅苑小区业委会治理水平不断提升，开展梯代表选举搭建议事公共平台，挖掘小区热心居民开展志愿服务，鼓励党员亮身份开展服务，建立激励机制鼓励居民大展身手，进一步激发了群众自治的热情，推动小区共管共享。

二、资源联享，推动片区共建共管。

微型小区联片治理，可以更好地推动资源整合共享。针对老旧小区面积小、配套设施匮乏、物业经费不足等难题，小区党支部牵头，通过理顺产权关系，开展片区资源整合工作，各个小区取长补短、优势互补，形成“1+1>2”的成效。

一是推动资源互补。原7318厂宿舍相对停车位较充裕，但没有配套公共服务用房，园山雅阁有服务用房，但停车位十分紧。在“兴园雅苑”小区的整合成功后，圆满解决了原两个小区公共资源不足的短板，为更好地服务居民搭建了新平台。

二是推动老旧改造。近年来，社区通过为兴园雅阁小区申请湖里区老旧小区改造项目，持续不断地为小区环境进行了提升。在社区的指导下，小区党支部引领小区业委会成功申请使用大公维金，对小区楼顶漏水及屋面瓷砖脱落的安全隐患进行维修。在街道支持下，小区绿化改造项目的开工，智能道闸及监控的改造都让业主居住更舒心、安全。

三是推动阵地提升。由社区主导与原7318厂经过多次的努力协调，争取到了园山北里11号二楼450平米的空间作为小区配套活动用房，由社区几个热心志愿者自发管理。借助这次片区治理，社区主导开展提升打造，引入专业机构，打造成拥有老人图书馆、老人康复区、老人休闲区、老人供餐区等多功能区域的“乐岁生活馆”，设立商品兑换区、小区党群活动室、小区调解委员会等，搭建起小区治理的多项服务平台。

三、服务联动，提升联片共管水平。

微型小区联片共管，可以把各方面的资源调动起来，把让物业服务、便民服务、志愿服务更好地形成联动优势，让小区业主有实实在在的获得感和幸福感。

一是优化物业服务。片区治理在联片共管以前，这个片区形成了三个阵营——位于中间的3栋原7318兵工厂宿舍，2009年成立了自己的业委会，不断地在自管和“游击队”小物业管理中挣扎；一栋商品房性质的原园山雅阁，自己成立了业委会，也自己聘请物业管理；一栋由坤城地产改成的公寓楼，租户多没有独立自主的管辖权。原来因为小区产权分散，面积小、公共配套不足、物业管理费低等原因，不少专业的物业公司不敢“接盘”，物业管理缺位的问题长期制约着小区发展。党支部把推动提升小区物业管理水平当做首要任务来抓，劝退了服务原7318宿舍三栋楼的萧华物业，联系原雪梨公寓的物业服务单位坤城物业全面接盘片区物业服务，物业管理水平有了明显提升，实行封闭式管理，小区门禁采用人脸识别系统，绿化专业化养护，居民信息登记录入到位。专业化的物业管理水平，推高了小区居民的生活品质。

二是优化便民服务。随着小区治理工作的开展，小区党支部积极链接社区的志愿服务资源，建立起按需定制的志愿服务体系，并深入挖掘小区能人，主动参与到志愿服务中。小区秘书、小区律师、小区警察、小区医生等“七小员”为小区居民带来了全方位的服务，同时链接多方资源引入小区开展服务，破解小区自身服务能力不足的问题，打通服务群众的最后一百米。