厦门翔安区打响刘五店育苗场征收攻坚战

联合攻坚

征拆难题迎刃而解

刘五店码头不远处，有一幢四层楼房每天格外热闹，自从年初挂上“翔安区东部体育会展新城建设分指挥部”的牌子后，这里就成了新城建设的中枢神经，也成了征拆干部的会议室、食堂甚至共同的“家”。

谋大事、抓大事、干大事，在市东部体育会展新城建设指挥部和翔安区委、区政府的领导下，“一班人”由翔安区委常委、宣传部部长、指挥部总指挥黄运挂帅，新店镇党委书记张清海、翔安区红十字会常务副会长林天生两位副总指挥坐镇，集合新店及区相关部门组成的精干力量，夜以继日地奋战在项目征拆第一线。而指挥部下辖的办公室、土地房屋征收组、规划建设安置组、招商执法宣传组也一刻不停歇地投入运作。

暖冬中的刘五店片区，始终充溢着党员干部保障项目建设的奋斗激情。这里涉及征收的育苗场，涉及233名股东，总建筑面积17.6万平方米，总育苗池数3517池。截至目前，育苗场的拆除正进入扫尾阶段，翔安区已拆除育苗场47场、面积12万多平方米。

这几个看似简单的数字，却串联起指挥部党员干部几个月来为啃下这块硬骨头的艰辛历程。事实上，好几位有丰富征拆经验的干部在“临危受命”之前，都掂量出此次征拆任务的难度——鱼虾苗的养殖曾是刘五店片区的支柱产业，育苗场的征收难度非常大。一开始，部分育苗场业主对征收工作颇有想法，不支持、不配合的情绪显露无遗。

一边是棘手的征拆难题，一边是新城规划图背后翔安乃至厦门美好的发展前景，指挥部干部们揣着任务书及征拆时限负重前行。除了每月一次的指挥部会议和每周一次的工作例会，他们全都挽起裤管，全身心地将工作触角伸展在第一线。

在指挥部干部看来，亮丽成绩单的取得，离不开翔安区委重大办在重点项目征拆中创新推行的“全领域、全要素、全周期、全覆盖”的联合攻坚机制。保重点、攻难点、抢节点，该区运用联合攻坚交办、催办、督办、问责等四种形态，通过会议、现场、效能等多种形式，协调、督促解决各阶段存在的突出问题，推进项目建设前期、招商引资、土地房屋征收、项目建设和评价管理等重要事项，全力打通项目征地“最后一米”。

值得一提的是，这段时间，指挥部充分利用遏止“三抢”、限期迁坟、征收释明、责令交出土地、征收补偿款公证提存、改善和保障民生工作实施意见等联合攻坚配套政策，让不少难题迎刃而解。

优化工作机制，凝聚各方力量，调动各方资源，翔安区多部门传导而来的工作合力，助推奋战在一线的征拆干部步步为营、所向披靡。

以情动人

征拆进度势如破竹

今年9月30日，国庆长假的前夜，对刘五店育苗场的征拆却是一个关键节点。下午5时左右，才十几家签约，晚8时，还有近50名育苗场股东在观望；晚10时30分，人们就排着长长的队伍，郑重地在征拆协议书上签下自己的名字。

这两个截然不同场景的转换，似乎发生在“一瞬间”，短短几个小时，是指挥部干部们分工合作、奋力攻坚的艰辛过程。翔安区委宣传部部长、指挥部总指挥黄运找社区书记、主任谈话，新店镇党委书记张清海主持召开村“两委”会，其他同志分别找重点人、关键人做思想工作，就这样拉开了一场关键的攻坚战。这一晚，片区56场育苗场全部签约。

时至今日，谈及当晚的这一场景，仍有不少外人感叹指挥部干部“扭转乾坤”的功力，而干部们却说，征拆没有“高科技”，也没有隐藏起来的“秘诀”，只要心中有百姓，想群众所想、急群众所急，深入项目一线，就没有无法破解的难题。

“从拉家常、谈征拆，到成为朋友。”新店镇有干部这样描述征拆，经过这“三部曲”，干群就打成一片、成为“自己人”了。事实上，这种情与法融合推进征拆的思路，正是对多年前新店镇在全市率先提出并得以推广的“一心一意工作法”的传承——交民心，顺民意，一碗水端平，用真情回应老百姓诉求，征拆进度便能势如破竹。

最让人引以为傲的是，一开始困难重重的刘五店育苗场征拆却始终不见“大棒”的影子，这样触及群众重大利益的和谐征拆较为少见。抓支部、抓乡贤、抓育苗协会，在纷繁复杂的工作脉络中，指挥部干部很快找到了突破口。9月24日，第一个在征拆协议上签下名字的，就是拥有两场育苗场的刘五店计生副书记高福世，在包括他在内的党员、会长、村干部的带动下，一股人人竞相签约、支持重点项目建设的氛围快速形成。