厦门一小区群众投诉了七次 问题却未有效整改

群众投诉了七次 问题却未有效整改

江头K小区附近一块空地被一家驾校用作培训场所，思明区城管局对群众反映的违法建设问题处置不及时，市纪委监委启动直查督办

调查人员实地走访培训场地，发现现场有多处简易搭盖。

厦门日报讯（文/图 记者 薄洁）长青路江头K小区附近有一块空地，被一家驾校作为培训场地使用多年。该驾校培训场地内的违法建设等问题，多次被周边居民投诉。

近日，厦门市纪委监委对这起群众反映强烈问题的整改情况开展直查督办，发现思明区城管局对这起群众的诉求重视不够，9月份开出《行政执法通知书》后就未再有其他动作，问题仍未得到有效解决。

接到调查人员的反馈后，思明区城管局立行立改，督促相关单位7日内自行整改，拆除场地内的违章搭盖，并依法对该违法行为启动立案查处程序。

现场

待建工地内简易搭盖 用作驾校培训场所

上周，调查人员来到现场，只见空地上停着多辆教练车，几辆教练车正在绕着标识标线练习倒车。调查人员注意到，现场有多处简易搭盖，进门处的一间铁皮屋被设置为学员报名点，临时帐篷被用作学员休息区，还有由砖墙铁皮板顶搭盖物搭建而成的厕所等。

嘉莲城管中队相关负责人介绍，该地块是个待建工地，属厦门天资祥有限公司所有，占地面积6269平方米。目前该地块由业主单位委托厦门立意土石方公司管理，约三分之二场地作为恒运汽车驾驶培训学校的培训场地。

调查

开了执法通知书 但跟进不及时

调查人员了解到，今年群众多次反映该培训场地内存在违法建设等问题，市纪委监委督办后，城管部门作出整改反馈:“区城管局执法人员已于9月20日开具《行政执法通知书》，现对教练场占地问题正在调查核实，将依据调查结果作进一步处理。”但调查人员发现，嘉莲城管中队除了开具《行政执法通知书》、约谈相关当事人并做《询问笔录》外，近2个月的时间再也没有进一步的整治措施。

调查人员翻阅档案卷宗还发现，嘉莲城管中队接到该培训场地的相关投诉共7次，最早可以追溯到2012年。嘉莲城管中队表示，经核查，该工地内设有可移动帐篷、活动板房、砖墙铁皮板顶搭盖物等，均为工地旧有建（构）筑物，早在2012年时就已存在。调查人员发现，2012年首次接到群众反映时，城管部门未对工地旧有建（构）筑物进行取证，并以“驾校资格审核不属我局职责”为由，“建议转相关部门处理”，草草答复了事。

调查中还发现，除了2016年12月嘉莲城管中队巡查发现培训场地内新增一处砖墙结构建筑、立即强制拆除外，近年的群众投诉都未能有效跟进处理。对此，城管部门的解释是，对于旧有违建，根据2014年出台的相关规定，嘉莲城管中队采取“拆新控旧”的措施，所以在控制其旧有违建的基础上，均未再作进一步处理。

进展

督促相关单位7日内自行整改

针对该起案件处理中暴露出的不足之处，思明区城管局进行了反思:早期对该投诉件的初访查处不够详细、取证不够全面；未就该处违法建设进行细查。

思明区城管局表示，将结合主题教育对照反思，立行立改，督促相关单位7日内自行整改，拆除场地内搭盖，并对违法建设启动立案程序依法查处。

【回头看】

群众反映的这些问题解决了

在漠视侵害群众利益问题专项整治中，不少群众向“厦门党风政风监督台”微信公众号、本报“监督在线”热线等互动平台反映了他们遇到的糟心事、烦心事。各区对市委主题教育办专项组转交的问题线索高度重视、逐一梳理，转给相关责任单位核实处理；各相关责任单位查找、剖析存在的问题，制定整改措施，推进问题解决。各区纪委监委也充分发挥监督职能，加强对相关责任单位整治任务推进情况的监督。

群众反映的问题堵点是否打通？相关责任单位的措施是否落到实处？近日，市纪委监委组织市党风政风监督员和本报“监督在线”记者对部分群众反映问题开展回访。

材料精简了 证明也少了

有群众反映，思明区机关事务管理局在办理职工住房货币化补贴审核过程中，生搬硬套相关条文，要求办理者开具不可能的证明，存在形式主义官僚主义。近日，回访人员来到思明区机关事务管理局，对其简化货币化补贴办事程序的整改情况进行了解。

思明区机关事务管理局表示，之前在办理政府机关、行政事业单位编内职工及教师的住房货币化补贴审核事项过程中，一直沿用区原职能部门的旧规定，确实存在申请材料繁多、部分证明事项难以提供、准备材料时间长等问题。“我们认真检视自身问题，转换思维方式，做到即知即改。”思明区机关事务管理局将精简住房货币化补贴审核纳入主题教育专项整治问题清单，明确整改方案、时限和责任人，并选派专人到市公积金中心、各区办理住房货币化补贴审核事项的兄弟单位调研，多次召开局办公会探讨简化程序，研究替代办法。

在删减办事程序上，该局结合上级文件和调研情况，对5项能以大数据系统进行核查的复印件材料予以删减，对2项不便开具的证明改为单位主动核查。同时对住房货币化补贴办事指南进行修改，印发《思明区行政事业单位申报职工住房货币化补贴审核办事指南》，通过OA办公平台、政府网站公开和印制宣传手册等渠道开展政策宣传，解疑释惑。思明区机关事务管理局表示，办事指南执行后，得到了办事职工的广泛认可，至今未再接到投诉和反映。

小区管委会完成变更备案了

前埔边防公寓业主反映，莲前街道办事处在办理该小区管委会变更备案工作中存在推诿扯皮，不作为不担当的问题。近日，回访人员就该问题到莲前街道办事处进行了解。

莲前街道办事处介绍，前埔边防公寓位于柯厝路，业主单位为市公安局海防支队、江苏南通六建建设集团有限公司（以下简称“南通六建”）。应小区广大房屋实际使用者的要求，2018年4月14日完成业主代表大会选举，并于2018年7月20日在街道办进行备案，成立“厦门前埔边防公寓第一届管理委员会”。

“之后管委会来反映，管委会备案表资料缺少‘第一届’字样，与其刻制的公章名称不符，导致工作无法正常开展，并提出了尽快对管委会法人资料及管委会名称进行更新备案的要求。”莲前街道办事处表示，接到反映后，街道综治办工作人员查阅了相关资料并咨询律师，“小区房屋实际使用者要求对管委会备案资料进行变更，管委会需在取得两位权利人的授权并达成共识后，才具备参与小区管理、维护房屋实际使用者权益的主体资格并行使部分权利。因管委会未同时取得海防支队和南通六建两位房屋权利人的授权，因此无法对相关备案内容进行变更。”

为尽快解决问题，街道工作人员主动联系海防支队相关负责人，与其沟通和了解情况。恰逢边防机构改革，授权委托事项暂时搁置。街道工作人员还通过各种渠道协助管委会了解南通六建厦门分公司现状、法人和负责人情况、经营和注册地址等，确定南通六建在厦已无办事处，也无法联系到当时签订合同的乙方负责人。在多方联系南通六建未果的情况下，海防支队勇于担当，于今年9月4日开具了正式有效的书面情况说明和《授权委托》。街道及时跟进、指导，9月11日顺利完成管委会名称变更备案。