厦门思明法院出台措施完善司法服务 护航世遗发展

【完善服务】

妥善审结涉侨案件 规范家庭旅馆经营

众所周知，鼓浪屿作为中国最早的公共租界之一,吸引众多华侨在这里建房，仅1920年至1930年，岛上由归国华侨组织建造的住宅、庄园、别墅就达1200余栋，大批南洋华侨在此居住、生活，投资、建设。光阴荏苒，这些老洋房的主人及其后代，有的在鼓浪屿定居生活，有的举家搬迁到外地，由此引发公房租赁、侨房腾退、物权确认等系列纠纷案件。

这些案件案情复杂，涉及人员众多，且与居民切身利益相关。比如，鼓浪屿重点历史风貌建筑“海天堂构”的涉外继承案件，根据初步统计，案件当事人可能有200多人，大部分居住在菲律宾、香港等地，查证难度极大。为有效保护各方合法权益，思明区法院推出“三个必须”工作法，即必须庭前调解、必须庭前调查、必须庭前固定基本事实，确保充分保障各方权益。2015年至今，思明区法院共审结涉鼓浪屿侨民案件近百起，调撤率超过60%，不仅有效保护了居民的合法权益，也实现了法律效果和社会效果的有机统一。

申遗成功后，鼓浪屿有了“文化社区”+“文化景区”的双重定位。思明区法院努力延伸司法服务，打响鼓浪屿“无诉景区”品牌，推动社会保障、旅游发展与文化传承的互相促进。

此前，鼓浪屿家庭旅馆行业存在无证运营或证件不齐全，安全卫生无人监管、对历史风貌建筑过度装修等乱象，批评鼓浪屿家庭旅馆行业的声音更是屡见不鲜——破坏建筑、游客拥挤、秩序混乱；电力紧张，供水水压不足；甚至有居民反应因游客过多而“买不到面包、馒头”。为促进鼓浪屿家庭旅馆行业发展，保护鼓浪屿居民合法权益，思明区法院先后向鼓浪屿家庭旅馆协会65家会员发出7条司法建议、开展3场座谈，帮助家庭旅馆发现并整改问题，实现规范运营，从而更好地促进辖区内旅游发展、文化保护和民生改善的良性互动。

【声音】

延伸司法职能 提供优质服务

思明区法院党组书记、院长刘新平:鼓浪屿世界文化遗产是新时代建设文化强国、推动文明交流互鉴的宝贵资源，司法护航文化遗产保护工作意义重大。我们将聚焦鼓浪屿文化遗产保护，立足法院工作实际，主动延伸司法职能，以更优服务积极回应鼓浪屿辖区居民司法关切，以更大作为、更实举措主动顺应鼓浪屿世界文化遗产保护大局。