强化专业招商 厦门海沧谋划招商引资“一盘棋”

强化专业招商 深化机制改革

海沧谋划 招商引资“一盘棋”

东南网5月28日讯（福建日报记者 周思明 通讯员 林晓蕾）短短两年时间，集成电路落户制造类项目6个、设计类项目20余个，项目总投资超350亿元——通过组建专业化招商团队，海沧从集成电路产业零基础的“边角地”，一跃成为行业投资的“暴风眼”，实现跨越式发展。这样的奇迹，有望在海沧全区招商工作中进一步涌现。

“海沧区筹划组建招商公司，将此前在集成电路等领域积累的专业化招商经验在全区推广复制。”海沧区招商办相关负责人透露，日前召开的海沧区委常委扩大会议决定，整合区级招商机构，设立市场化、专业化的非营利投资促进机构，进一步深化招商机制改革。

专业招商创“海沧奇迹”

2016年以来，海沧紧紧抓住“产业立区”的原则，率先在厦门全市成立区委工业领导小组，按照建设“国际一流产业”的目标，一边坚持传统产业优化升级，一边明确将集成电路、生物医药和新材料三大新兴产业作为支撑区域未来发展的支柱，为海沧经济的长远发展打牢基础。

在这一目标引领下，海沧锐意改革，通过一系列的举措理顺招商机制，海沧成功推动产业招商服务模式由政府主导型向引导型转变，强化专业化人才在招商工作中的作用。通过工业发展领导小组加强党对经济工作的领导，成立了区委工业领导小组，负责“定方向、建机制、带队伍”，加快全区产业发展规划、项目决策；与此同时，遵循市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的原则，依托区属国企成立了三家平台公司和一家投资公司，建立起专业化、市场化队伍与传统队伍相结合的招商服务体系；创新建立起“政府+园区+基金投资公司+专家委员会”的机制，为项目落地提供了有力支撑。

以集成电路产业为例，海沧成立厦门半导体投资集团有限公司，并引进专业职业经理人组建团队对接资本和产业资源，以差异化布局思路充分考虑国内外集成电路产业的宏观发展态势，并在招商机制体制方面创新，大大提高了招商效率。

相比其他行业，集成电路项目投资必须满足产业配套、人才供应、自然环境等各方面条件，如果地方能够理解、回应企业的专业诉求，自然就能“技高一筹”。通富微电子股份有限公司负责人表示，通富结缘海沧，主要是看中海沧专业的招商团队，为项目落地提供整套专业服务。

全民招商营造优厚环境

“每个人都是招商员。”在海沧，这并不是一句简单的口号，而是几十年来持之以恒践行的理念。

今年是海沧台商投资区建设30周年。早在上世纪90年代初，海沧基础设施建设初具规模后，台商投资区管委会工作人员便群体出动，奔赴港澳台乃至海外洽谈项目。这种全员动员的优良作风，推动一批又一批企业项目密集落地，让海沧在一张白纸上“无中生有，点石成金”，兴起一轮又一轮的产业发展浪潮，迅速从一座偏僻的小渔村发展成为中等规模的现代化城区。

随着海沧产业基础逐步夯实，“全民招商”也在不断融入新的内涵。“现在海沧所说的‘全民招商’，不是指每个人都有谈项目、拉投资的任务，而是每个人都要有招商意识。”海沧区招商办相关负责人表示，全民招商，就是指包括街道、社区基层工作人员在内，每个人都要主动服务企业需求，自觉优化营商环境。

从第一根桩基落地到厂房主体封顶仅用时10个月，从完成土地规划到拿到施工许可证仅用时5天……自建设以来，士兰化合物半导体芯片制造生产线建设项目创造了新的“海沧速度”。该项目相关负责人表示，项目的高效推进，海沧区各部门工作人员的辛勤付出功不可没。

“‘全民招商’理念的贯彻执行，为专业招商成果的顺利落地提供了坚实支撑和保障。”海沧区招商办相关负责人表示，海沧上到区政府各相关部门，下到街道、社区，都以企业需求为导向，全力提供从项目洽谈到落地运营全流程的跟踪服务，实现与招商工作的相互助力、无缝衔接。通过在地企业的“好评点赞”，闻声前来“投奔”的项目不在少数。

升级打造招商“一盘棋”

“现在，海沧产业发展步入提速增效关键时期，全区土地资源、环境资源的承载力、容纳力也开始面临制约瓶颈，这为海沧招商工作提出更高要求。”海沧区招商办相关负责人表示，为此，海沧正在筹划复制和推广集成电路招商领域好的做法、经验，深化招商机制改革。

5月8日，海沧区召开区委常委扩大会议，并通过了《关于深化招商机制改革全面提速增效的意见》。“未来，海沧全区招商引资工作将在‘一盘棋’决策统筹下，进一步瞄准产业带动型的龙头企业集中发力，全面开展精准招商、专业招商”，海沧区招商办相关负责人表示，根据会议传达的精神，海沧设立了招商引资工作领导小组，对全区招商工作进行统筹协调，实行区工信局（区商务局）总牵头、各行业部门具体负责、相关部门共同参与的工作机制。

在此机制引领下，海沧还将设立市场化、专业化的非营利投资促进机构。“我们准备撤销原有的区招商中心，并由区属国企海发集团组建成立招商公司。”海沧区招商办相关负责人介绍说，新组建的招商公司将在吸收一部分原有招商工作人员的基础上，公开选聘一批熟悉市场化招商的专业人才，并积极推行正向激励、引荐奖励等措施，做好代理招商、驻点招商等工作。

在此基础上，各街道招商工作将实行街道属地负责制，区属各相关国企将直接配备招商分支机构进驻各街道，服从和服务街道招商工作，让专业化招商力量深入全区，切实盘活企业楼宇、店面、厂房等各类资源，多方吸引高端企业、高端项目和优质要素资源向海沧加快聚集。