厦门市委巡察组向第八轮巡察的十七个单位反馈情况

厦门日报讯（记者何无痕 通讯员林承)根据市委统一部署，十二届市委第八轮巡察，由四个巡察组分四批次分别对中国(福建)自由贸易试验区厦门片区管委会、市委教育工委、市经济和信息化局、市卫生和计划生育委员会、市建设局、市行政服务中心管委会、厦门大学附属第一医院、厦门大学附属中山医院、市中医院、厦门第一中学、厦门双十中学、厦门集美中学、厦门海翼集团有限公司、厦门轨道交通集团有限公司、厦门安居集团有限公司、厦门象屿集团有限公司、厦门旅游集团等17个党组织开展巡察。市委巡察组认真贯彻落实中央、省委、市委关于巡察工作的部署要求，牢牢把握“两个维护”根本政治任务，以党的政治建设为统领，以“四个意识”为政治标杆，聚焦“六个围绕一个加强”，通过广泛开展个别谈话，认真受理群众来信来访，调阅有关文件资料，深入了解情况，发现问题、形成震慑，顺利完成了巡察任务。

3月1日，省委常委、市委书记胡昌升主持召开“五人小组”会议，听取了市委巡察工作领导小组关于市委第八轮巡察综合情况的汇报，研究了巡察成果运用和问题处置的意见，对做好下一步巡察工作提出了要求。胡昌升强调，要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，以习近平总书记关于巡视工作的重要论述为根本遵循，把“两个维护”作为巡察工作的“纲”和“魂”，不断深化政治巡察。要夯实巡察整改主体责任，持续推动巡察整改，整改工作必须到位、不能放松。要强化巡察整改日常监督，将整改工作与标本兼治结合起来，努力破解影响厦门加快发展的难题，实现厦门高质量发展落实赶超。

市委巡察工作领导小组分别听取了市委各巡察组巡察情况汇报，对强化巡察整改、成果运用提出了要求。纪检监察机关和组织部门对巡察移交的问题线索优先处置，进一步压实被巡察党组织管党治党责任。日前，市委各巡察组已分别向被巡察党组织反馈了情况，要求被巡察党组织要坚决担负起巡察整改主体责任，落实落细巡察整改工作。

1、厦门大学附属第一医院

市委第一巡察组巡察厦门大学附属第一医院党委期间，巡察组发现和干部群众反映的问题，主要是:学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入扎实；党委在议大事、抓落实等方面措施不够有力，落实“三重一大”决策制度、中心组学习制度及意识形态工作责任制不够到位；干部选拔任用程序不够规范，人员招聘把关不够严格，重要部门和重点岗位轮岗制度落实不到位，人才队伍建设存在薄弱环节；落实中央八项规定精神不够严格，公务接待不规范、违规发放培训劳务补贴、违规返聘取酬、出国(境)管理不严、出差乘坐飞机商务舱、收受药商好处、接受药商宴请等问题不同程度存在；内部管理不够严格，诊疗、收费不够规范，科研经费管理不严，未按规定将所有收支纳入预算，部分年度使用公务卡结算率低，大量报支现金；部分项目未按规定进行政府采购、未公开招标或拆分规避招标。

2、厦门轨道交通集团

市委第一巡察组巡察厦门轨道交通集团有限公司党委期间，巡察组发现和干部群众反映的问题，主要是:学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神还有差距；党委发挥领导核心作用不够，部分重大经营性和工程类项目决策未上党委会研究；党委会、总经理办公会议事规则和决策机制不够健全；贯彻民主集中制、落实意识形态工作责任制不够扎实；干部选任程序不够规范、队伍建设和专业人才培养措施不够有力；党建工作存在薄弱环节，基层组织建设不够健全；落实中央八项规定精神不够严格，存在借公务出差参观旅游问题；落实“两个责任”不够到位，对下属企业经营、投资等重大事项监管不力，有的偏离主业、大规模扩张市场业务、违规开展高风险大宗商品贸易、违规购置与生产无关的资产，导致国有资产损失和浪费；风险防控还不够扎实，部分项目招标采购工作不规范，有的下属企业未按规定进行资产出租。

3、厦门双十中学

市委第一巡察组巡察厦门双十中学党委期间，巡察组发现和干部群众反映的问题，主要是:学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神有待加强；重业务轻党建，中心组学习制度落实不够到位，落实意识形态工作责任制不够严实；干部选拔任用程序不规范，事先书面征求纪委意见、干部轮岗制度执行不够到位；基层党组织建设存在薄弱环节，发展党员工作不规范；出国(境)管理不严，部分人员持因私护照出国(境)参加公务活动；校园管理存在安全隐患、后勤管理不够到位；履行主体责任意识不够强，压力传导不够到位；履行监督责任不够有力；场地出租、物资采购未公开招标或比选，部分工程项目管理不规范。

4、市行政服务中心管委会

市委第一巡察组巡察市行政服务中心管委会党组期间，巡察组发现和干部群众反映的问题，主要是:学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够扎实，结合厦门实际和政务中心职责，运用习近平总书记关于特区建设的指示精神指导工作不够到位；贯彻上级决策部署、发挥改革创新引领示范作用还有拓展空间，审批服务工作优化提升仍须加强；对入驻中心窗口单位保障服务、人文关怀不够；有的干部选任未严格执行试用期规定，个别领导干部未如实报告个人有关事项；基层党组织建设不够健全；存在因公出差到景点参观、公务接待和培训费开支不规范等问题；履行主体责任不够有力，压力传导不到位；落实监督责任还有差距，主动开展干部谈话较少；对招选入驻银行后续管理不到位；部分政府采购行为不规范，存在廉政风险。

5、厦门旅游集团

市委第一巡察组巡察厦门旅游集团党委期间，巡察组发现和干部群众反映的问题，主要是:学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够到位；党委领导核心作用弱化，开拓进取精神不足，经营发展缓慢；党委会、董事会、总经理办公会议事制度不够健全，决策机制不完善；中心组学习不规范、计划性不强，落实意识形态工作责任制不扎实；选人用人程序不规范，存在先任命后研究考核、未经考核直接任用、未提前书面征求纪委意见等问题；从严治党意识不强，基层组织建设薄弱，个别下属企业未建立党支部，“三会一课”制度落实不到位，发展党员工作不规范；履行“两个责任”不力，部分对外投资项目决策失误、经营管理不善，造成国有资产损失；有的国有资产管控不善，存在被侵占、流失风险；招标采购工作不规范；以往巡察指出的部分问题整改不彻底。

6、厦门大学附属中山医院

市委第二巡察组巡察厦门大学附属中山医院党委期间，巡察组发现和干部群众反映的问题，主要是:学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入；党委核心作用发挥不够，研究重大事项未遵守末位表态制；医德医风有待进一步提升；党的组织生活不规范，党委推动基层党组织建设不够有力，重业务轻党建现象普遍存在；贯彻民主集中制、落实意识形态工作不够扎实；干部选拔任用不够规范，重要岗位人员长期未轮岗交流，存在廉洁隐患；落实中央八项规定精神不严，存在滥发补贴、公款送礼和个别中层干部办公用房超标等问题；落实“两个责任”不到位，班子成员自我要求不严，党风廉政建设虚化、弱化，监督执纪能力不强，出国(境)审批管理不规范；工程建设项目监管不力，政府采购不规范，存在廉洁风险。

7、厦门象屿集团

市委第二巡察组巡察厦门象屿集团党委期间，巡察组发现和干部群众反映的问题，主要是:党委核心领导作用发挥不够，制定规章制度把关不严；把方向谋大局能力还不够强，经营风险管控有欠缺；贯彻民主集中制不严；重业务轻党建，落实意识形态工作机制不健全，部署不到位；落实党管干部原则不力，存在聘任“问题干部”、使用“裸官”现象，党员干部出国(境)管理不规范，个别领导未按规定报告个人事项，未经批准发放职业经理人薪酬；组织生活不够严肃，发展党员工作不规范；落实中央八项规定精神不力，存在违规超标准配备公务用车、办公用房以及公车私用、高管职务消费未严格执行预算、出差违规乘坐头等舱、大操大办会议等问题；部分资产未按规定公开招租转租；对党风廉政建设重视不够，监督执纪不到位；部分工程招投标存在廉政风险。

8、中国(福建)自贸区厦门片区

市委第二巡察组巡察中国(福建)自由贸易试验区厦门片区党工委期间，巡察组发现和干部群众反映的问题，主要是:学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够扎实，加快推进自贸试验区建设的紧迫感、责任感不够；党工委核心领导作用不够凸显，“三重一大”决策不规范；民主集中制执行不严，党组织生活会质量不高；思想建设存在薄弱环节，落实意识形态工作责任制不够严格；干部选拔任用程序不够规范，存在违规设置机构、返聘退休领导干部问题；落实中央八项规定精神不够严格，存在违规发放津补贴、转嫁差旅费、公务接待不规范、公务用车监管缺位等问题；落实“两个责任”不够到位，党风廉政建设重视不够，监督执纪存在薄弱环节，工程项目管理存在廉洁风险；政府采购不规范，资产出租监管不严，造成国有资产流失。

9、厦门集美中学

市委第二巡察组巡察厦门集美中学党委期间，巡察组发现和干部群众反映的问题，主要是:政治意识不够强，传承弘扬“嘉庚精神”不够；未将“三重一大”全部纳入党委会研究；理论学习中心组学习制度落实流于形式，意识形态工作压力传导不到位；未落实干部选任工作全程纪实制度，违规设置内设机构，个别校领导未按规定报告个人事项；对各基层党支部的领导和监督不够；存在公款旅游、绕道旅游、无依据报销差旅费、公务接待不规范等问题；违规发放津补贴，对助学金发放审批把关不严；部分工程管理不规范，部分项目未严格执行预算管理规定，资产管理不够完善；党风廉政建设重视不够，执纪监督能力不足。

10、市中医院

市委第三巡察组巡察市中医院党委期间，巡察组发现和干部群众反映的问题，主要是:党委的领导核心弱化，贯彻落实《关于建立现代医院管理制度的指导意见》不够到位；党内政治生活不够规范，“三会一课”制度落实不够到位；落实意识形态工作责任制有待加强；干部选拔任用程序不规范，重点岗位人员长期未轮岗，人才培养、激励机制活力不够；党组织建设不规范，基层党组织设置不合理，党员发展程序不规范；家庭医生签约重数量轻质量，存在形式主义的倾向；公务接待和差旅管理不规范；违规发放津补贴，违规兼职取酬，科研项目经费管理不严；药品、医疗器材、耗材等采购未严格执行政府采购规定；因私出国(境)管理不严；公车使用管理不严，存在公车私用。

11、厦门海翼集团有限公司

市委第三巡察组巡察厦门海翼集团有限公司党委期间，巡察组发现和干部群众反映的问题，主要是:党委的领导核心弱化，贯彻落实国有企业改革和推进供给侧结构性改革不够到位，党委会议事制度执行不够到位；“三会一课”制度落实不规范，落实意识形态工作责任制不够严实；基层党建工作薄弱，党组织未按规定进行换届选举；执行“三重一大”制度不到位，重大投资决策严重失误；选人用人不当；监管不力导致个别企业严重亏损；大宗商品贸易风险管控不力，造成企业重大损失；房地产租赁管理混乱，租金监管不力；接待管理不规范，存在公款高消费问题；差旅管理不严，存在出差滞留、绕道现象；落实国有企业薪酬制度不够到位；因公出国(境)管理不规范，因私出入境制度执行不够到位。

12、市委教育工委

市委第三巡察组巡察市委教育工委期间，巡察组发现和干部群众反映的问题，主要是:学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入；落实“三重一大”制度不够到位；“三会一课”制度不够规范；落实意识形态工作责任制有待加强；增加学位、解决“入学难”“上好学难”需进一步加强；干部交流轮岗不够，编外教师多影响师资稳定；培训管理、领取津补贴不够规范；出差管理把关不严，存在出差绕道、滞留现象；因私出入境管理不够到位；谈心谈话制度、外出报告制度执行不够规范；个别学校工程建设管理不够规范，执行相关建设法规不够到位。

13、市经信局

市委第三巡察组巡察市经信局党组期间，巡察组发现和干部群众反映的问题，主要是:学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入；党组议事规则执行不够到位；支部组织生活不够规范，意识形态工作有待加强，督促直属企业党委落实党建责任不够到位；党组履职存在缺位，对集体企业党组织监督不到位，集体企业资产管理不够规范；国内差旅管理不够规范，执行因私出入境制度不够到位；主体责任“问题清单”整改落实不够到位；落实廉政谈话制度有差距，警示教育、廉政风险点排查和案后整改不够到位；下属单位对申报补助项目审查把关有待加强。

14、市卫生和计划生育委员会

市委第四巡察组巡察市卫生和计划生育委员会党组期间，巡察组发现和干部群众反映的问题，主要是:党组统揽全局能力有待加强，卫生计生系统重业务、轻党建的问题较为突出；落实重大决策有差距，推进公立医院“管办分开”试点工作缺乏主动性；落实意识形态工作责任制不够到位，督查考核和分析研判缺失，阵地管理不够严实；干部监督管理不严，干部选任工作不扎实；基层党组织不健全，对党员发展工作不够重视；公务出国、国内出差、公务接待管理不严格，存在审批缺失、违规报销、绕道旅游等问题；规矩意识不牢，存在违规兼职取酬，违规发放、领取补贴奖金等问题；对违规“挂证”、非法医疗广告等行为查处不力；违规批准执业登记许可和违规批准医疗资源共享共管共用，存在廉政风险；落实全面从严治党主体责任压力传导不到位，部分处分决定执行不到位，廉政风险防控体系不健全，主管行业及部分下属单位问题信访反映较多。

15、厦门安居集团有限公司

市委第四巡察组巡察厦门安居集团有限公司党委期间，巡察组发现和干部群众反映的问题，主要是:党委领导作用不够有力，班子“四个意识”不强，执行“三重一大”议事决策制度不力，落实上级决策部署要求不到位；落实意识形态工作责任制不够扎实，机制不健全；干部选任及人才招聘工作不规范不严谨，考察把关不严，干部日常管理监督制度不完善；党内组织生活不严格，对基层党组织建设和发展党员工作不够重视；公务出差管理不规范，公务接待制度执行不严；存在违规发放过节费及违规报销培训费用、差旅费等问题；未严格落实全面从严治党主体责任，压力传导不到位，廉政风险防控体系不健全，监督执纪不够有力；在资金管理上存在利益冲突现象，保障房监督管理不到位，工程招投标方面不够规范。

16、厦门第一中学

市委第四巡察组巡察厦门第一中学党委期间，巡察组发现和干部群众反映的问题，主要是:学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入；党委议大事、抓大事的作用不突出，议事决策制度不规范；落实意识形态工作责任制不严格，对网络意识形态工作不够重视；干部选任程序不规范，干部基础工作较薄弱，执行干部轮岗、兼职等规定不到位；落实组织生活制度不到位，党建制度不健全，对发展党员工作不重视、不积极；公务接待管理不规范，发放奖励补贴不规范；警示教育作用发挥不强，运用“四种形态”不够到位；落实主体责任不够，压力传导不到位；落实监督责任履职能力有待提高；个别资产未按上级有关规定出借出租。

17、市建设局

市委第四巡察组巡察市建设局党组期间，巡察组发现和干部群众反映的问题，主要是:学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入；党组核心作用发挥不足，落实上级关于保障房管理、农村环境综合整治、美丽乡村建设等方面的决策部署不到位；意识形态工作与业务工作结合不够紧密，网络舆情分析研判和意识形态风险防控有待加强；机关及下属单位干部存在违规“挂证”取酬情况，对干部在社团兼职管理不到位，落实个人重大事项报告制度不到位；组织生活制度落实不到位，党建工作制度建设滞后，个别基层党组织设置不规范、换届不及时，对企业党建督促指导不到位；个别人员违规接受供应商吃请，公务接待管理不规范；对建筑废土运输行业监管不力，对审计发现的问题整改不到位，对招投标活动监管不到位；干部队伍改革创新、干事创业的精气神不够高；对下属单位压力传导不足，违纪违规行为时有发生，部分处分决定执行不到位；落实主体责任不到位，履行监督责任不够扎实，廉政风险防控制度不健全。

巡察期间，市委各巡察组还收到反映一些领导干部的问题线索，已按有关规定移交市纪委监委、市委组织部等有关方面处理。对巡察发现并移交的个别领导干部涉嫌违纪违法问题线索，有的已在巡察期间由纪检监察机关立案审查。