建设富美新家园 同安召开农村工作会助推高质量赶超发展

聚焦“五大振兴” 统筹推进乡村振兴

按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，同安将统筹推进产业、生态、人才、文化、组织“五大振兴”，切实推动乡村振兴战略各项任务落实。

乡村振兴，产业兴旺是重点。在养殖业全面退出后，同安区转变发展思路，提出要充分发挥种植业优势，提高种植业生产水平，实施品牌兴农战略，大力发展园区农业；要突出示范片区特色产业培育，认真梳理出各试点村产业发展的品牌特色；要建立完善农村产业发展机制，建立健全“合作社+基地、合作社+农户、基地+农户”等农业产业化体系，增强产业组织带动力和农民联合闯市场能力；要推动一、二、三产业协调联动，做到一产“接二连三”，实现农业全产业链融合发展。

在推进产业振兴的同时，同安区将牢牢守住绿色发展底线，落实好主体功能区战略和“三线一单”（生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单）硬约束，强化流域综合治理，加强森林生态保护与修复，持续深化农村污染防控攻坚，让生态宜居成为乡村振兴的重要支撑点。

人才是第一资源，同安区将继续强化人才支撑，以乡村人才振兴带动乡村振兴。为此，同安区将通过大力发展多种形式规模经营和有针对性地开展专题培训，逐步培育一批现代农业经营主体和新型职业农民，成为“三农”工作的带头人；加强“三农”工作队伍建设。形成人才向农村基层一线流动的用人导向，建设一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作的队伍；继续推动“下派制”科技特派员与“平台制”科技特派员工作深度融合，聚焦乡村振兴，专注提供科技服务，帮助乡村推动特色产业发展。

实施乡村振兴战略，要物质文明和精神文明一起抓。同安区将坚持塑形铸魂，推动乡村文化振兴。今年将加快新时代文明实践中心建设，力争2019年底建成投用76家、2020年底建成投用140家。近两年该区大力实施的移风易俗也将进一步深化，在基本实现节俭办宴的基础上，大力推行低碳文明祭扫、丧事简办等。同安区还将用好历史文化资源，丰富新时代的“同安精神”；完善乡村公共文化服务，提升农村基础教育，整合公共文化资源，丰富基层文化来源的供给，广泛开展农村群众性文体活动。

基层组织强不强，直接关系乡村振兴战略的实施效果好不好。今年，同安区将加强农村基层党组织建设，推进党务公开，实施“领头雁”培养工程，开展村（居）主干“好搭档”推选活动和农村党员“亮身份、亮承诺、亮行动”。同时，强化村级组织的服务功能，创新基层管理体制机制，整合基层审批、服务、执法等各方面力量，增强乡村治理能力，提高平安乡村建设水平，确保乡村社会充满活力、安定有序。

坚持深化改革 为农村发展注入新活力

改革创新是促进乡村振兴的动力所在。今年，同安区将坚持改革创新，持续推进农村农业农民改革工作，为农村高质量发展增添新动力。

在严守水源、农田、生态公益林等红线的基础上，同安区将探索更好地用活土地经营权。加快推进农村土地等资源盘活工作，大力发展集体经济，增加农民收入，推动资源变资产、资金变股金、农民变股东。深化农村土地制度改革，用好社区发展用地政策，向上级积极争取用地指标，落实点状供地政策，用于发展乡村旅游、民宿等绿色产业，让农民真正成为土地制度改革的所有者、管理者和受益者。

在农业支持方面，同安区将贯彻落实好各级各项惠农强农政策，并结合区情实际，加快出台农产品深加工、订单农业扶持政策，完善农村土地流转扶持、政策性涉农担保贷款、农业保险、小农户普惠、农膜回收鼓励、小型农机具补贴措施等一系列补短板政策，扶持各类农业农村经营主体，全面提振信心、激发投资创业热情。

同安区还将加强与台湾农业界的交流合作，积极引进先进技术和管理经验，大力发展高效、优质、特色农业，打造优质农产品，培育优质品牌，促进我区农业转型升级。