贸易额突破6000亿元 厦门商务发展成绩单振奋人心

稳中有进稳中提质 厦门商务发展成绩单振奋人心

2019年，厦门将继续推进高水平开放，加快高质量发展，全力稳外贸、稳外资、扩消费、优环境

厦门对外贸易活力迸发，外贸综合竞争力位居全国外贸百强城市第5位。图为厦门港东渡港区(图/记者 王火炎航拍器摄)

厦门日报讯(文/记者 崔昊 通讯员 厦商轩)2018年全市货物贸易总额首次突破6000亿元，位居全国外贸百强城市第5名；壳牌、橙联等一批大项目纷纷落地或增资，实际使用外资超额完成任务，映射出外商投资的热情与信心不减；降本增效显成效，口岸政府性收费降至沿海主要口岸最低水平，让企业收获“真金白银”红利；有效应对市场变化，“菜篮子”供应量足价稳，民生有保障，生活有质量……

在当前纷繁复杂的国际经济形势下，在厦门市委市政府的坚强领导下，全市商务发展稳中有进、稳中向好、稳中提质，“成绩单”振奋人心。探寻发展的“密码”，政策稳则信心强，营商环境优则聚财聚人，仓廪实则民心定，量变驱动质变，市场活力激发发展潜力，托举起高质量发展的根基。

“来而不可失者，时也；蹈而不可失者，机也。”跨入2019年，新时代呼唤新担当新作为，砥砺奋进正当时。市商务局将继续坚持稳中求进工作总基调，以供给侧结构性改革为主线，围绕“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，全力稳外贸、稳外资、扩消费、优环境，推进高水平开放，加快高质量发展，为建设高素质高颜值现代化国际化城市作出新的更大贡献。

推动业态创新

提振信心助外贸平稳增长

2018年，厦门宏鹏发进出口有限公司实现进出口额上亿美元，同比增长20%以上。在外贸订单不确定、不稳定因素有所增多的背景下，如此迅猛的“加速度”，不禁让人发问——公司何以逆势腾飞？

公司总经理丘彪伦向记者解释:“近年来，外贸综合服务商这一角色得到国家的认定和推广，也让我们逐渐从贸易合作商向服务合作商转型，以更优质、更精准的一体化外贸服务，带动上下游客户的共同发展，才实现了数字上的跨越发展。”他说，一家进出口贸易公司如进出口量庞大或增长过于迅速，以前常常有人不理解，有时还会受到相关部门的特别关注。如今政府为外贸服务企业确认了身份，解决了后顾之忧。公司不仅连续两年入围厦门进出口百强企业，同时也在去年拿到海关企业信用认证的最高诚信等级——AEO高级认证证书(等同过去的AA信用认证)，这些荣誉成为对企业发展和品誉的认可。

据了解，宏鹏发通过建设风控系统，严把合作准入门槛，注重实地考察，搭建起一套企业(ERP)管理系统。“我们通过大量的订单分析，不断积累区域内贸易大数据，不断创新供应链服务，为中小外向型生产企业提供有效数据支持，同时严格的风险防控也可帮助国外客户精准找到供应商，保质保量、按时交货。”丘彪伦表示，目前公司正在为众多外贸企业提供商务、物流、通关、贸融、会展、法务等全方位综合服务，未来还有望给税务、银行等开设数据端口，信息公开公平透明，也可护航支持平台上的中小微企业发展。

作为重点培育的外贸发展新业态，宏鹏发等一批外贸综合服务商正在成为撬动无数中小型外贸企业出口的支点，也成为厦门市多管齐下推动业态创新，助力外贸转型升级的重要抓手。

2018年9月7日，跨境电商产业资源对接会在会展中心进行(图/记者 王协云摄)

近年来，外贸综合服务、跨境电商、融资租赁、保税进口等新型贸易业态快速发展，并在去年屡屡获得国家支持。其中，获批国家跨境电商综合试验区，启动亚马逊全球开店厦门跨境电商园建设，实现跨境电商零售进出口5525.5万件，增长14.5%。推动厦门自贸片区入选全国首批国家文化出口基地。服务外包示范城市综合评价位列全国第6，提升15名，厦门2018年全年服务外包执行金额40.3亿美元，增长22.4%。厦门软件园荣获“中国服务外包产业集聚园区”，太古发动机等5家企业入选中国服务外包百强企业。

外贸转动力提质量优结构，离不开政策的大力支持和引导。去年，厦门密集推出《厦门市促进外贸持续向好若干意见》《厦门市扩大进口促进对外贸易平衡发展若干措施》等，形成政策合力。市政府与中国出口信用保险公司签订《深化合作协议》，建立出口信用保险保单融资担保风险补偿机制，改善外贸企业融资环境。与税务部门共同探索建设新型企业信息化平台，提高退税效率并促进企业诚信经营。

在多元化开拓国内外市场方面，厦门组团参加首届中国国际进口博览会，成交项目63个，成交金额50.5亿美元。组团参加广交会、华交会等国内知名重点出口型展会，参展企业1100余家、展位3268个、成交金额约4.5亿美元，免除参展综合服务费224.3万元。打造4场境外“精品厦门”展会，支持规模以上境外展会53场，参展企业1560家、展位超过1800个，为历年来“抱团出展”规模之最。

新年规划

持续优化通关税务外汇等外贸环境

正如习近平总书记在新年贺词中所说，“改革的脚步不会停滞”，“开放的大门只会越开越大”。当前厦门商务部门继续发扬敢闯敢试、改为人先的精神，以新的、力度更大的开放举措推动厦门商务事业高质量、高素质发展。

记者了解到，面对复杂严峻的外贸环境，厦门将于近期出台《厦门市关于促进外贸高质量发展实施意见》，并配套出台支持政策，推动外贸稳中提质。开拓市场方面，厦门将继续大力拓展多元化市场，对重点市场实施“一国一策”，开展“百展千家”计划，海外仓、国际营销网络建设有新突破。持续优化通关、税务、外汇等外贸环境，在解决外贸企业融资风险问题上寻求新方案。

狠抓招商引资

助推产业转型升级

叫板星巴克的“小蓝杯”火了。去年，这个成长速度让业界惊叹的品牌瑞幸咖啡，把总部落在了厦门。“厦门具有舒适的居住环境和优越的营商环境，以高端制造业和现代服务业为主体的现代产业体系，能够为公司这样高成长的互联网企业提供生态功能辐射资源。”瑞幸咖啡创始人兼CEO钱治亚表示，市商务局等部门的周到、高效服务，为企业发展提供了坚实后盾。

不仅是“小蓝杯”，世界第一大石油公司壳牌石油、厦门集成电路千亿产业链的重要支撑台湾联芯集成电路、由中信集团旗下中信产业基金和美国eBay公司共同投资设立的橙联股份，新加坡美日风创光罩等一系列高质量重点项目纷纷落户或增资，主要集中在平板显示、计算机与通信设备、软件和信息服务、金融等千亿产业链行业，极大带动了厦门相关产业的聚集，为厦门利用外资持续发展与创新渠道开拓了很好的基础。

去年初，《厦门市促进外贸增长若干措施》正式出台，12条措施与产业、人才、总部等其他优惠政策形成合力提高投资吸引力，条条切中企业投资落户的真实期待，力度居全国前列，受到众多企业青睐。

同时，厦门把招商引资工作与贯彻落实全市“双千亿”工作紧密结合起来，完善招商引资工作机制，发挥三大产业招商推进小组作用，强化重点在谈外资项目统筹促进机制，完善“五个一批”外资项目跟踪落实机制，建立“项目+载体+政策+推介+团队”全链条投资促进体系，促成落地项目超过200个，预计总投资1162.6亿元。

新年规划

拓展多元化投资潜力

新的一年，面对诸多挑战，市商务局认真贯彻国务院关于稳外资的要求，积极应对做好外资促进工作。充分用好政策牵引，加大力度宣传推介《厦门市促进外资增长若干措施》，指导与配合各区、开发区做好政策的兑现与解读工作，实时跟进企业的政策需求。宣传推介国家关于境外投资者以分配利润直接投资暂不征收预提所得税的政策，促进企业未分配利润转增资。

积极策划精准招商，结合两个负面清单中开放的外资投资新领域与厦门实际，积极指导各区、开发区根据自身产业定位，以促进重点外资项目与拓展重要客商渠道为抓手，以各类平台为契机，梳理目标客商，突出产业项目对接，开展行之有效的招商活动。

拓展多元外资来源，加强境外招商推介与拜会走访，特别是结合厦门重点发展的产业需求，挖掘促进除美国之外的欧亚太地区的优势招商渠道与优质产业项目，拓展多元化投资潜力，提高厦门抗击国际贸易投资波动风险、保持利用外资规模稳定增长的能力。

口岸提效降费

助力开放型经济发展

免除集装箱查验服务费，减免进出口申报环节报关报检费用，降低货物港务费、港口设施保安费、引航费等系列港口收费标准，全国首创“进口提前报关奖励”措施……一场抓铁有痕的改革给厦门口岸企业带来“真金白银”、实实在在的“大礼包”。

数据显示，去年一年，厦门口岸整体通关时间大幅压缩，进口、出口放行时间分别为42.9小时、5.8小时，分别较2017年压缩60.9%、74.1%，超前、超额完成较2017年压缩三分之一的目标任务。

在清费降负工作方面，去年厦门在厦门国际贸易“单一窗口”平台上对全市集装箱进出口环节收费目录清单进行公示，目前厦门口岸政府性收费已降至国内沿海主要口岸最低水平。数据显示，在持续推进降低集装箱进出口环节合规成本方面，去年仅减免集装箱查验服务费一项就为企业节约费用686万元。

提效增速的改革氛围成为乘势而上的“发展气场”，推动着厦门口岸长足稳健发展。2018年，厦门港完成货物吞吐量2.2亿吨，增加2.9%；集装箱吞吐量完成1070.2万标箱，增长3.1%，排名稳居全国第7位、世界第14位。航空口岸出入境旅客365.8万人次，增长9.6%；航空口岸货邮吞吐量12.7万吨，增长5.4%，各项指标均创历史新高。

“去年以来，厦门口岸持续推出一系列政策，降低口岸政府性收费，实实在在给企业‘减负’，大大提升了‘获得感’。”厦门嘉晟集团厦门子公司副总经理黄艺鸿告诉记者，去年厦门市口岸办等部门多次召开企业座谈会，了解企业实际需求，良苦用心也让他们倍感温暖。正是得益于厦门口岸营商环境的不断提升，嘉晟集团业务遍及全球，2018年在厦门口岸进出口额达10亿美金。

营商环境的不断提升，也成为厦门深化区域融合发展、提升对外开放水平的“助推器”。其中在两岸经贸往来方面，新设台资企业(含转第三地)794家，增长15.4%；合同台资14.3亿美元，增长5.2%；实际使用台资5.4亿美元。对台贸易398.0亿元，增长2.6 %，其中进口台湾水果连续11年位列大陆首位，进口台湾水产品4.5亿元，台湾农产品输大陆重要口岸地位进一步巩固。

在“一带一路”建设方面，厦门积极建设海丝战略支点城市，2018年与海丝沿线国家贸易额1497.0亿元；吸引海丝沿线国家投资项目66个，合同外资42.7亿元、增长79.4%；对海丝沿线国家投资备案项目32个，协议中方投资额3.3亿美元。正式设立厦门海丝投资基金，首期金额1.5亿元。鼓励象屿集团对印尼不锈钢一体化项目进行扩建升级，推动建设“象盛镍业印尼经济园区”项目。

不久前，《厦门市提升跨境贸易便利化实施方案》正式出台，从六个方面30项举措持续推进口岸降本增效，为进一步优化厦门口岸营商环境、提升跨境贸易便利化水平提出行动指南。

记者注意到，该方案也对下一步工作目标进行了量化，将朝着“到2021年底，整体通关时间比2017年压缩一半”的目标进行努力，初步实现口岸治理体系和治理能力现代化，形成更有活力、更富效率、更加开放、更具便利性的口岸营商环境。

新年规划

进一步扩大国际贸易“单一窗口”功能

　　厦门国际贸易“单一窗口”(图/记者 王协云摄)

市商务局表示，今年厦门将着力优化口岸通关环境，率先实施国际贸易“单一窗口”标准版新项目，进一步扩大国际贸易“单一窗口”功能，延伸海港、空港、金融、税务、政务等服务，打造口岸公共信息服务生态圈。持续推进口岸提效降费，协调查验单位和港口服务企业全面优化口岸通关流程和作业方式，减少进出口环节审批监管事项，研究寻找新的降费点，推动跨境贸易进一步“减单证、优流程、提时效、降成本”。落实好24小时直接过境旅客免办边检手续和144小时外国人过境免签政策等措施，提升机场口岸7×24小时通关效率。

推动流通创新

满足消费升级需求

完善商业网点布局规划，结合宝龙一城、万象城等高端商业综合体，推动消费升级(图/记者 何炳进摄)

宝龙一城、华润万象城、五缘湾天虹购物中心……在消费升级浪潮的推动下，一段时间来，一连串厦门商业“新秀”接连登场，从单一业态到多点布局，城市主流商圈不断进化升级，厦门市商业体量进入快速增量期。

去年，厦门出台《厦门市贯彻落实消费升级行动计划工作方案》，围绕商圈建设、平台搭建、便民服务等六大方面提出17条措施，扩大消费规模，促进消费升级。在完善商业网点布局专项规划，着力加快地铁沿线商圈建设，结合一系列高端商业综合体，推动重点区域商业业态升级和特色消费街区打造。

同样在家门口，天虹、银泰等商场和元初、永辉超级物种、夏商新生活等社区商业纷纷推出“足不出户，想购就能送到家”等便民服务，好慷在线、小羽佳、好邦妮等生活性服务业更加规范化、品牌化、智能化，“家政+互联网”处于全国领先水平，消费便民更加成熟。

不难看出，从新零售精品超市纷纷圈地，到“阿里系”新零售百货巨头进驻、大型商业综合体全新登场等，厦门叠加新消费理念，逐步搭建起多重优质生活服务圈，为市民带来更好的服务、更新的体验和更多的便利。

目光回归到消费升级的背后，是整个供应链体系的创新升级。例如近年来大火的夜宵网红小龙虾、黄焖鸡米饭、酸菜鱼等，除了消费者口味上的偏好之外，核心是供应链在悄悄发生变化。

“冻品在线”搭建起冻品行业的“京东”平台，打通冷链“最后一公里”(图/市商务局供)

福建冻品在线网络科技有限公司(以下简称“冻品在线”)就率先搭建起冻品行业的“京东”平台。“打通冷链‘最后一公里’，一件也能配送，24小时内送达。”董事长林志勇告诉记者，供应链的价值不仅体现在运输速度上，他们还借助大数据分析，把平台上每一笔交易根据消费习惯沉淀下来，把加工流程从以前的餐厅厨房前置到工厂厂家，输出数据和标准，由工厂直接定制，从而形成更优质的产销匹配。

他向记者解释，很多企业拥有各自的龙虾、鸡、鸭等养殖基地，如今经过标准化的加工流程，通过快速冷冻保鲜的技术和专业的冷链运输，就可快速供应到餐厅。餐厅只需简单加热，就可以上菜或者外贸，品质稳定而且性价比高。

在当前外卖飞速发展、连锁餐厅遍地开花、中小餐厅寻求口味稳定的当下，这种模式得到市场的热捧，迅速从福建向周边地市蔓延。如今，“冻品在线”已直接覆盖全国11个城市的十余万用户。

去年10月，“冻品在线”、厦门建发、林德叉车等厦门7家企业成功上榜商务部“全国供应链创新与应用试点企业”名单，厦门自贸片区为全省唯一城市试点。下一步，厦门将围绕试点工作，建成一批跨行业、跨领域的供应链协同创新服务平台，供应链企业实现集约聚集和创新发展，培育一批供应链企业和运营平台，助力推进消费升级和高质量发展。

新年规划

完善岛外商业设施配套建设

作为满足人民美好生活的直接体现，消费升级正在被赋予更重要的意义和地位。2019年厦门将继续着力扩大消费规模，激发消费潜力，促进消费升级。其中在增加优质商品和服务供给方面，积极培育定制消费、体验消费、智能消费等消费新热点，畅通消费品进口渠道，合理扩大高品质消费品和服务进口。家政服务业提质扩容再度摆上重要位置，正在酝酿出台《厦门市促进家政服务业发展若干措施》，扶持家政品牌企业发展，推进行业规范化和标准化建设。推动消费载体提质升级，积极争创国际消费中心城市建设试点。完善岛外商业设施配套建设，推动尚柏奥特莱斯、王府井购物中心等百货开业，加快聚集人气商气。

此外，加强市区联动、企业互动，策划形式多样、丰富多彩的促销活动，针对春节、中秋、国庆等重要节庆，推出专题促销活动，突出“商旅联动、市区联动、城际联动”，挖掘厦门消费新热点，打造厦门购物新名片。

“菜篮子”货足价稳

商务惠民显实效

去年以来，厦门保供稳价成效明显。图为超市平价蔬菜(图/记者 黄嵘摄)

早上6点，清晨的第一缕阳光还未唤醒睡眼惺忪的城市，位于厦门市同安区城东中路的闽夏市场就已经开始了热火朝天的交易——上百部集装箱货车、大型冷链车在此集结，装满各种蔬菜，浩浩荡荡一字列队，一条城市“菜篮子”供应的“脉络”跃然眼前。

每天，这张深入全国各省市自治区，由数百个点位连结起来的城市菜篮子供应网，要为厦门送来4500吨各地新鲜蔬菜。车辆从供应网的各个产区点位出发，将全国的优质蔬菜汇集到厦门。

“民者，国之根也。诚宜重其食，爱其命。”被商务部纳入全国公益性农产品示范市场；开业三年连续保持蔬菜交易量全省第一；市场二期建设及“一品一码”食品安全追溯体系提上议程……闽夏批发市场构筑起农副产品物流大平台，成为厦门“菜篮子”工程建设的典范和缩影。

去年以来，厦门保供稳价成效明显，落实“菜篮子”市长负责制及考核机制，加快批发市场和农贸市场提升改造，基本完成中埔批发市场、闽南农副产品物流中心、夏商国际水产交易中心改造工程。在“淡、节、灾、突”供应紧张时期，开展精准应急调控，完善供应量补贴政策。

全市5.4万家经营主体，食品、农产品、化妆品等29.2万种商品，均被纳入重要产品追溯体系这张保障食品安全的“防护网”。目前，目前厦门已初步构建以市级追溯系统统一平台、政府部门追溯子系统、示范企业追溯子系统为基础架构的三级重要产品追溯体系，建设试点已顺利通过商务部评估检查，在开展示范建设的“三省一市”评估验收中排名第一，“厦门模式”获全国推广。

新年规划

推进全产业链追溯

今年厦门将着力完善市级追溯统一平台建设，扩大追溯产品品类，将特种设备、疫苗等纳入追溯体系。同时，扩大追溯体系节点覆盖率，鼓励示范企业将上下游企业纳入追溯体系，推进全环节覆盖及全产业链追溯。加强对示范企业和先进经验的宣传推广，培育政府、企业和社会共同参与的良好氛围。

光荣榜

厦门外贸综合竞争力位居全国外贸百强城市第5位，较上年度提升2位。

厦门获批国家跨境电商综合试验区。

厦门自贸片区入选首批国家文化出口基地。

厦门在全国31个中国服务外包示范城市中位居第六，提升15位。

全国首个营商环境评价体系发布，厦门市营商环境居全国重点城市第二。

厦门口岸已成为大陆沿海主要港口政府性收费最低的城市之一。

厦门建发、厦门国贸、厦门象屿、厦门嘉晟、林德叉车、冻品在线、中绿食品7家企业，上榜商务部“全国供应链创新与应用试点企业”。厦门自贸片区成为全省唯一城市试点。

外国人144小时过境免签等政策落地实施；开行“丝路海运”航线。

对台交流合作扎实，台湾水果进口量连续11年排名大陆城市第一。

链接

厦门商务系统

相关政策举措

《厦门市促进外资增长若干措施》

是厦门市首个系统性针对外商投资的鼓励政策。共12条，主要从进一步落实扩大外资开放领域、促进外资增长、鼓励引进与留住人才、优化营商环境等四个方面进行鼓励扶持，结合厦门实际与重点发展产业需求，提振外商投资厦门信心，助推厦门产业转型和高质量发展。

《厦门市促进外贸持续向好若干意见》

政策围绕提升产业竞争力支撑力、强化“走出去”、深入“一带一路”市场合作、做大做优出口、推进跨境电子商务发展、拓展融资租赁业务等十二个方面，提升厦门外贸竞争力。

《厦门市贯彻落实消费升级行动计划方案》

方案围绕平台搭建、便民服务等六大方面提出17条措施，扩大消费规模，促进消费升级。方案指出，将完善厦门商业网点布局专项规划，将加快地铁沿线商圈建设作为工作重点之一。

《厦门市提升跨境贸易便利化实施方案》

方案从六个方面30项举措持续推进口岸降本增效，进一步优化厦门口岸营商环境、提升跨境贸易便利化水平，促进外贸稳定健康发展。方案提出“到2021年底，整体通关时间比2017年压缩一半”的目标，初步实现口岸治理体系和治理能力现代化，形成更有活力、更富效率、更加开放、更具便利的口岸营商环境。