湖南宁远脱贫攻坚组合拳 全面小康实现程度达到95.9%

湖南宁远县九疑山瑶族乡新塘村建成的水果种植基地。（华声在线 提供）

乡村振兴走上致富路

土地流转逐渐成为精准扶贫、乡村振兴的有效途径，越来越多的贫困户因此实现家门口脱贫。而湖南宁远县九疑山瑶族乡新塘村正是通过做好土地流转文章，让土地“流”出特色，“转”出活力，带动村民脱贫致富。

九疑山瑶族乡新塘村是省级贫困村，地处九嶷山核心景区，辖6个自然村15个小组，有484户1755人，其中建档立卡贫困户96户382人。今年4月，整村实现了脱贫摘帽。

“产业的发展在农村关键是土地。”九疑山瑶族乡党委书记何开银介绍，2015年起，新塘村两委干部和党员通过示范带动作用，号召村民将土地流转至村土地流转中心，将全村流转出来的数百亩土地集约使用，成立合作社，发展集体经济。目前，新塘村已流转水田712亩，占全村水田的97.3%。2017年，长新水果种植专业合作社和长新水产养殖合作社销售总额达113.2万元，实现利润40万元，预计2018年可实现收入200万元，利润60余万元。“这些利润也均用于村里基础设施建设和贫困户帮扶工作中。”何开银告诉记者。

“我把家里的1亩多地流转出来，每年每亩能收获400斤的稻谷，也不愁吃。”建档立卡脱贫户陈友军开心地和大家分享着他的喜悦。陈友军是新塘村村民，家中有年迈的双亲需要照顾，一双儿女也正在读书，外出务工不实际，夫妻俩又没有一技之长，全家就靠其种田为生。

土地流转之后，陈友军闲暇之余还在长新水果种植专业合作社和鱼塘灵活务工，每月可增加收入1000余元。2016年，陈友军通过小额信贷贷款5万元，用于合作社集资建设，每年能领到5000元的分红。同时，他在政府产业扶贫资金的基础上自筹了3万元入股长新水果种植专业合作社，每年能享受至少2000元的分红。

能在家门口打工挣钱，还能自己入股当老板，又能照顾老人小孩，陈友军别提有多高兴了。今年，陈友军更是投资承包了长新水产养殖基地的20亩地。“政府派专人指导我们养殖技术，养殖成效也很可观，预计一年纯收入一两万。”陈友军说。现在，陈友军已经是该村的稳定脱贫对象，年收入可达三四万元。日子越过越红火，去年家里也新盖了两层的水泥房，一家六口有了更为舒适的生活环境。

据了解，新塘村根据贫困户的贫困程度和群众评议的结果，实行分类管理，将贫困户分为深度贫困对象、易返贫对象、巩固提升对象、稳定脱贫对象等四类。四类帮扶对象都能享受政府的教育、医疗、住房“三保障”政策，除稳定脱贫对象外，均有劳务协作交通补贴。对于易返贫和深度贫困对象还将安排副科级以上干部结对帮扶，并分别可领取2000元/人和3000元/人的产业扶贫资金。

“通过分类管理，贫困户可以很直观地清楚自己属于什么类别，实现扶贫对象的精和准。我们也可以因户施策，针对不同类别地贫困户采用不同的帮扶措施，实现帮扶政策的精和准。这样，才实现了真正意义上的精准扶贫。”何开银表示。

据介绍，如今的新塘村，也利用现有水果种植基地、水产养殖基地、农业产业园等，发展采摘、捕捞等旅游体验服务，正在逐步发力向“农业+旅游业”联合发展转变，力争让村民能够吃上“旅游饭”，走上致富路。