湖南祁东"脱贫"经：探索产业发展支撑 迈上"乡村振兴"大道

祁东黄花菜加工生产线。（东南网记者 颜财斌 摄）

产业发展

巩固脱贫攻坚战成效

座谈会上，杜登峰介绍，祁东县在围绕全面完成减贫任务和巩固脱贫摘帽成果，全力打好脱贫攻坚战的工作中，切实提高站位，为脱贫攻坚强化过硬的组织保障，始终把脱贫攻坚作为重大政治任务和“第一民生工程”，打造最具执行力的组织体系；始终突出产业，为脱贫攻坚注入强劲的增收动力，始终把产业扶贫放在突出位置，增强造血功能；着力排忧解难，为脱贫攻坚融入真诚的民生情怀，始终坚持为贫困户排忧解难，落实到户政策，改善民生基础；立足长期发展，为脱贫攻坚加装高效的运行驱动，坚持乡村振兴和脱贫攻坚统筹推进，致力打造“一个支撑体系、五张到村网络”。

世界黄花看中国，中国黄花看祁东。祁东西部全是喀斯特地貌，贫瘠的土地上却生长着遍地黄花，总面积达16万亩，总产量占全国70%，素有“中国黄花菜之乡”的美誉。祁东县不仅有全国最大的人工栽种黄花菜的产区，而且还有有全国唯一的“黄花菜博物馆”。祁东县在特色产业体系构建中，利用这一优势推进黄花菜和油茶、枣业、中药材、特色果蔬“五个十万”工程。

“黄花菜是农民的主要农业收入来源，但长久以来卖的只是原料，附加值低，难以托起致富梦想。”祁东县委常委、统战部长邹文胜介绍，经专家研究发现，这种又名萱草、母亲花的绿色植物，独特之处在于富含多种氨基酸和微量元素，具有通乳、抗氧化、抗抑郁、治痛风的功效，“观为名花，食为佳肴，用为良药”。同时，祁东县还针对黄花菜特色品牌推出满汉黄花全席，让人品尝“吞尖上的祁东”。另外，还举办黄花高峰论坛，深入研讨黄花菜的药膳功能，还提炼出敢于向贫困宣战的“顽强拼搏、与人为善、开放包容”的黄花菜精神。祁东黄花菜市场品牌估值达23.66亿元，祁东黄花菜线上线下交易更加活跃，祁东黄花菜、西兰花、中药材成为祁东作为国家级出口食品农产品质量安全示范区的招牌产业。

邹文胜表示，黄花菜作为祁东县的支柱产业和重点扶贫项目，它的兴衰荣辱关系着40万菜农的经济命脉。为了延伸产业链条，县里把黄花菜种植加工产业和旅游业结合起来，作为乡村振兴战略的重要抓手。融合黄花菜主产区内的黄花源景区、枣园村田园综合体等，最终形成有看头、有玩头、有吃头的“秀色可餐”的特色乡村旅游体验。同时，还组织贫困村和贫困户参与乡村旅游开发，发展民宿和农家乐，促进解决农产品“滞销”、农民增收难等问题。

此外，祁东县还抓住衡阳打造“中国油茶第一强市”机遇，出台《关于加快祁东油茶产业的发展十条意见》，投入资金3414.66万元，按照户平1亩，每亩补贴1500元、奖补委托帮扶企业300元/亩的标准，覆盖易地扶贫搬迁贫困户3213户。持续按照每年“千万资金、千万项目”的标准，奖补支持祁东酥脆枣产业。对水稻、生猪等传统产业，重视程度和支持力度不减，以绿色发展引导产业融合发展。

据了解， 去年新一届祁东县委、县政府结合县域特点，调整农业产业结构，作出持续发展壮大黄花菜、油茶、枣业、中药材、商品果蔬“五个十万”农业产业战略部署，围绕“四跟四走”产业扶贫发展思路，采取直接帮扶、委托帮扶、股份合作模式，引导和鼓励农产品龙头加工企业与贫困户建立紧密利益联接机制，增强贫困户“造血”功能，带动贫困户增收脱贫，促进企业与贫困户实现“双赢”。截至去年底，全县黄花菜种植面积达16.5万亩、油茶14万亩、枣业6万亩、中药材3万亩、商品果蔬20.6万亩，拥有祁东黄花菜和祁东酥脆枣两个国家地理标志产品，是声名在外的“中国黄花菜之乡”。

如今，祁东县“五个十万”产业总量稳步提升，产业扶贫效应日益凸显。产业的发展也带动了产业链的繁荣，在衡缘物流园区，记者看到一片繁忙景象。据介绍，这个规划占地面积2380亩的园区已经拥有了专用铁路，配置了目前最先进的微机联锁调度指挥系统, 专用铁路企业站能实现物流年吞吐量500万吨。该园区共十大功能板块, 分别是信息中心、公铁联运物流区，农产品物流区、矿产品物流区、铁路专用线、钢材物流区、电商产业园区、商业服务区、从业人员生活区以及配套服务区, 年物流实物量1000万吨。

祁东的黄花菜等特色产品，就是从这里出发走向世界，也为祁东老百姓的钱袋子里换回了真金白银。1月到9月祁东县实现电子商务交易额8.13亿元，同比增长6.25%，其中农产品上行4.25亿元，同比增长6.3%。