精准化巡查督导 厦门市城管办暗访发现岛外市容乱象

精准化巡查督导 提升城市文明形象

市城管办暗访发现岛外市容乱象，将督促相关责任单位整改到位

厦门日报讯（文/图 记者 许晓婷 黄璜）市容环境好不好，关系到城市的文明形象，更关系到群众生活环境的质量，是市民关注的焦点。新一轮全国文明城市创建工作的大幕已经拉开，而随着新一轮城市环境整治提升的推进、升级版“门前三包”制度的实施，厦门的市容环境管理水平也在朝着全方位、精细化的方向发展，为打造全国文明城市标杆，争创全国文明城市“六连冠”奠定坚实的基础。

为切实推动岛内外市容管理水平的协调发展，近日，市城管办、市城管执法局根据群众的反映，结合市城市综合管理考评办前期走访的通报情况，针对岛外部分城区回潮的市容乱象展开精准化的巡查督导工作，发现一些已经通报过的问题依然存在，暴露出管理不到位、措施不得力以及长效机制不健全等问题。接下来，市城管办将督促相关责任单位尽快落实整治，并建立健全长效监管机制，切实巩固整治成效。

集美区

巡查地点 杏林南路中铁海湾豪园

餐饮店霸占公共地块 小区环境脏乱差

　　集美中铁海湾豪园店家占用小区通道公共停车位摆摊。

杏林南路上有不少居民小区，餐饮业集中，随之而来的环境卫生问题不少。25日晚7时许，记者随督导人员来到位于杏林南路的中铁海湾豪园，乍一看，沿街的市容环境整洁有序。然而，一拐进日新路一侧的北门，便是另一番景象:小区一楼的餐饮店把公共通道当成自己的地盘，在店门口支起帐篷，摆上桌椅，供食客就餐。有家烧烤店甚至将烧烤架、桌椅摆在公共停车位上。“下午五点半过后，一楼店家就把公共停车位霸占了，我们车子都没地方停。他们还乱倒垃圾，又脏又臭，实在可恶。”住户小张大吐苦水。

餐饮店随意占道，直接的结果就是小区环境的脏乱。记者在现场看到，300多米长的公共通道，地面污黑，停车位的标线被厚厚的油污覆盖，已模糊难辨。路旁的排水井污水四溢，夹杂着油垢，散发着臭味。

据了解，该小区内店家占用公共空间的管理责任单位为物业管理方厦门厚德行物业有限公司。为了明确问题所在地的网格巡查责任人是谁，28日上午9:30，记者拨打该物业公司办公室座机号码了解情况，一位姓胡的负责人说有安排人员对小区内的占道经营进行劝导，但商家拒不配合，他们也很无奈。

巡查地点 同集南路孙厝路口乐安商厦

沿街店面乱象丛生 城区品质大打折扣

　　集美乐安商厦沿街店面乱象丛生，破坏了城区环境的整洁。

25日晚9时许，同集南路上的车流不小，位于孙厝路口公交站背后的乐安商厦更是人来人往。一楼的店铺大多是餐饮店、理发店，由于面积都不大，几乎所有的饮料店、小吃店都将桌椅摆到人行通道上，烟头、纸巾随处乱扔。绿化带旁5只没有分类标志的垃圾桶里堆满了烧烤签、一次性餐盒，桶边还有不少溢出的垃圾，四周更是油污遍布。

这里的违法广告店招也挺多，一楼、二楼的店铺在门楣和橱窗上乱张贴、乱悬挂，店招杂乱无章。一楼的一家理发店甚至将2块大的立式广告招牌直接摆在人行道中间，行人只能绕道走。

据了解，该地点未落实“门前三包”、广告设施未整改到位、店家跨店经营问题的管理责任单位为集美区侨英街道办、孙厝社区居委会、集美城管侨英中队。28日9:11，记者拨打了侨英街道办公室座机号码，接听的工作人员称其不了解情况，根据其提供的街道办相关负责人办公室及社区居委会负责人办公室的座机号码，9:37、10:30，记者两次尝试拨打，但都无人接听。

海沧区

巡查地点 霞阳农贸市场

流动摊贩霸道 村庄入口成堵点

　　海沧霞阳农贸市场入口处成了临时菜市场。

海沧霞阳农贸市场位于新阳工业区周边，四周都是出租房，人气居高不下。25日下午5:30，记者随督导人员来到这里，刚从霞阳南路拐进市场入口，就看到十几部拼改装的电动三轮车，霸占了双车道的两侧，全部都是流动摊贩。这些拼改装车辆上不是烧着炭火，就是挂着煤气瓶，在拥挤的人群和车流中，显得格外危险。

沿着霞阳中路往里走，农贸市场入口处已经成了临时菜市场，一侧摆满了流动的生鲜摊、蔬菜摊，另一侧，沿街出租房底下的小店家也都将东西摆了出来。“早上7点，我们都要经过这条路去周边的工厂上班，摊贩、行人、车子挤作一团，特别乱。周末也是，天还没亮就能听到吆喝声、喇叭声，真的无法睡个安稳觉。”几位租户经过时，忍不住向记者抱怨道。

据了解，该地点未落实“门前三包”、流动摊贩利用拼改装车辆占道经营等问题的管理责任单位为海沧区新阳街道办、霞阳社区居委会、海沧城管新阳中队、海沧交警。28日10:20，记者拨打新阳街道办公室座机号码，接听的工作人员称具体情况需向霞阳社区了解，根据其提供的电话，10:23、10:31，记者两次拨打霞阳社区负责人的手机，但一直无人接听。

巡查地点 海沧兴港花园小区

临时摊贩盘踞小区内 公共通道拥堵嘈杂

　　海沧兴港花园小区内摊贩占道经营，影响安全通行。

27日下午4:15左右，记者随督导人员来到兴港花园小区，从北门入口处的海沧幼儿园沿着小区内的通道往里走，通道两侧有十几个占道摊贩，不仅在通道上支起帐篷，运货的拼改装车辆也随意停在摊点旁，占去了通道的大半位置，过往的行人、摩托车挤作一团。

“家长接送孩子都是从这里走，上下学已经很挤了，这些摊贩还占这么多空间，不仅堵，孩子进进出出的也很危险。”住户陈阿姨告诉记者，这里的占道问题已经存在很长时间，不仅霸占了小区公共通道，也影响了环境整洁。

据了解，该地点流动摊贩占用小区通道摆摊、拼改装车辆占道问题的责任管理单位为温厝社区老人协会、温厝社区昱祁物业管理公司。28日9:45，记者电话联系了温厝社区老人协会的负责人温国策，他表示，小区内公共通道上的占道乱象，确实存在管控不到位的问题，目前小区旁的空地正在建设菜市场，近期完工后，将引导摊贩入驻，现阶段他们也会加强对占道摊贩的劝导，尽量疏导。

巡查地点 同安城西菜市场

流动摊贩占道经营 马路也成了菜市场

　　同安城西菜市场旁马路成了流动摊贩驻点，街区变得拥堵脏乱。

位于老城区的城西菜市场，人流、车流密集，外围的市场路是附近居民进出的主要通道。20日17:10左右，记者在这里看到，马路中间成了流动摊贩的驻点，不少还是利用拼改装车辆在摆摊，其中一侧道路又有车辆在卸货，本来是双向2车道的马路，愣是变成了单行道。市场里的摊主陈阿姨告诉记者，这些占道摊贩实在太多了，人行道挤不下，就摆到马路中间去，交会车的时候经常堵成一团。

记者正在拍照，只见摊贩们突然胡乱收拾一通，推着车跑开了。回头一看，原来，是城管执法人员来整治了。“城管一来，他们就收拾东西走人，有的还会先躲到里面的巷子里，等城管走了，再出来摆。我们的生意都被他们抢走了大半，就应该有人定点在这里管才对！”旁边一家干果店老板提出了自己的看法。不过，这些店面的经营者一样存在“门前三包”落实不到位的问题，好几家干果铺都将货品摆在人行道上，2家正在装修的店面门口也堆满了木板等杂物。

据了解、该地点未落实“门前三包”、流动摊贩利用拼改装车辆占道经营问题的管理责任单位为大同街道办、城西社区居委会、同安交警、同安城管机动二中队等。28日11:45，记者通过114查询到城西社区居委会的电话7022944，几次拨打却无法接通。

巡查地点 岳东路莲福广场

摊贩围堵小区入口 垃圾满地脏乱不堪

　　同安莲福广场外围辅道占道严重，导致环境拥堵脏乱。

20日18:00左右，记者随督导人员来到岳东路的莲福广场，还没下车，就看到小区入口处挤满了流动摊贩。旁边茶叶店老板告诉记者，这些流动摊贩甚至还拿来竹竿、砖头，霸占小区大门口前的停车场摆摊，很是嚣张。沿着小区外围走了一圈，记者发现，不少沿街店铺也存在跨店经营的问题，导致人行道脏乱不堪。

而小区外围的辅道也没能幸免:十几个利用拼改装车辆占道经营的摊位一溜排开，海鲜猪肉、水果蔬菜……卖什么的都有，甚至还有卖活鸡活鸭的。旁边一只生锈的铁垃圾桶已经堆满了菜叶和残羹剩饭，桶边的地面上还有不少溢出来的垃圾和污水。随地乱扔的果皮菜叶被车子碾来碾去，夹杂着污水、鸡鸭粪便，留下一地污渍。

据了解，该地点流动摊贩利用拼改装车辆占道经营、未落实“门前三包”规定、路面保洁等问题的管理责任单位为同安交警、大同街道办、同安城管机动二中队、凤山社区居委会、同安环卫。28日10:38，记者拨打凤山社区居委会办公室座机号码，该片区的网格长说自己姓余，并称平时会和网格员、城管队员一起去莲福广场巡查劝导，但对如何进一步强化管控，她并没有给出具体答复。

翔安区

巡查地点 海翔大道旁春江里小区

骑楼下乱停车乱堆杂物 人行通道垃圾堆积

　　翔安春江里小区一楼沿街店家跨店经营，卫生保洁不到位。

27日下午5:30，记者随督导人员来到位于海翔大道旁的春江里小区，小区一楼沿街店家普遍存在跨店经营的问题，店招、广告也是杂乱无章。不少店家俨然将骑楼下的通道当成自家地盘，停放电动车，堆放拖把、水桶等杂物。一家广告公司的店门口更是堆满了广告展板、施工梯，运货的三轮车也直接横在人行道上，行人只好绕道。

不仅如此，这里的卫生状况也很糟。200多米长的通道，每隔十米就有一两只垃圾桶，有的甚至直接扔在人行道中间，桶内垃圾没有分类，油腻的厨余垃圾和灰尘、废纸混杂在一起，引来不少苍蝇。记者正在拍照，只见一家面馆的店员操起一盆油腻腻的污水，就往人行道的路沿石上泼，留下一地污渍。

据了解，该地点“门前三包”落实不到位，沿街店家跨店经营、卫生保洁不到位问题的管理责任单位为新店镇祥吴社区居委会、翔安城管机动一中队、翔安环卫。28日10:48，记者通过114查询到祥吴社区居委会电话7082971，两次拨打都占线。

巡查地点 马巷中心市场

菜市场入口摊贩密布 公共通道拥堵杂乱

　　翔安马巷中心市场外围公共通道被摊贩霸占，显得拥堵又脏乱。

马巷中心市场位于翔安老城区，人气一直很旺，占道问题却也屡禁不止。27日下午6点半，记者随督导人员来到这里，一拐进巷南路路口，就看到了翔安城管部门设置的“禁止摆摊”的告示牌。但这似乎并没起到多大作用——好几名开着拼改装车辆的占道摊贩就在这附近摆起了摊。

市场外围的公共通道上，占道乱象就更严重了:300多米长的通道两侧，密密麻麻的都是摊位，大多是出售生鲜的，地上有不少随意丢弃的菜叶，都被踩烂了，混合着污水，又肮脏又湿滑，行人只能小心翼翼走着。通道两旁的店家对此也是深恶痛绝，他们告诉记者，虽然平时城管队员和市场管理员都会来管，但这些摊贩已经有经验了，都是等执法人员下班才来。

据了解，该地点流动摊贩占道经营、市场环境卫生脏乱问题的责任管理单位为翔安马巷中心市场管理处、翔安城管机动二中队、翔安环卫。28日10:56，记者拨打了市场管理处座机号码，负责人朱加奖告诉记者，市场绝大多数范围由他们管理，只有靠近巷南路一侧的通道是由翔安城管市容中队管理的，但由于摊贩实在太多，确实很难管控到位。

记者手记

有心干好工作

办法自然比困难多

这一次采访颇费周折，记者随督导人员走了四个区，根据群众的举报，深入街头巷尾查找问题。为了明确问题所在地的网格巡查责任人是谁，督导人员又是翻查通讯录又是向114查询，记者也是几次拨打、苦苦追问。但得到的结果是，有的责任人怎么都联系不上，有的即便联系上，也说不出什么管控的办法来。说起困难，倒是挺多——人手不足、摊贩太多，摊贩不听劝，疏导措施不得力……

困难当真就多到令这些责任单位束手无策？其实不然。思明区的禾祥西路，寸土寸金，多少占道摊贩垂涎三尺？真正落实到位的巡查管控，加上街道办、社区与商家联盟的齐抓共管，占道经营在这里难成气候。作为“门前三包”标准街，湖里区的金湖路上只要出现了占道行为，也会有执法人员、社区工作者以及居民志愿者来劝导。有心干好工作，办法自然就比困难多。“门前三包”标准街能做到的，难道其他地方就做不到？究其原因，还是为民服务的意识不强，没能急群众所急想群众所想，所以才放任占道乱象继续影响着辖区居民的出行，让油烟、污渍、臭味污染着群众的居住环境。

而此次市城管办组织的督导行动，也是希望能通过曝光，引起相关责任单位的警醒，莫把占道问题当小事，莫把群众利益当小事，只有把“人民群众对美好生活的向往”作为工作的出发点和目标，才能想方设法地做好城市管理这项工作，才能更好地服务群众。

记者了解到，下一步，市城管办将加快推进“门前三包”工作的落实，督促各区落实“三级“街长制，明确每一个片区的责任人员，全面定人定岗定责，发现问题实行责任倒查，切实提高责任人全面履职意识，着力完善城市管理机制，提升城市管理水平，而这，也将为创建更优美的城市环境，为不断满足市民群众对美好环境向往的需要增添更强劲的动能。