厦门市开展“六个专项整治” 净化旅游市场环境

　　市场监管、消防等部门对旅游购物场所进行检查。

　　市场监管部门检查旅游购物场所资质。

　　消防部门检查旅游购物场所消防情况，对发现的问题开具整改通知书。

厦门日报讯（记者 吴君宁 图/市旅发委供图）在昨日召开的2018年全市国庆中秋假日旅游市场工作部署会上，市旅游会展产业领导小组办公室(简称“市旅产办”)对中秋、国庆假期旅游工作进行布置，强调确保餐饮住宿安全、旅游交通安全、游览娱乐安全、节庆活动安全和出境旅游安全，强化假日期间旅游安全保障，加强旅游市场整治，提高旅游服务质量，确保市民游客度过欢乐祥和的节日。

事实上，为了进一步净化厦门旅游市场秩序环境，厦门从今年5月初开始持续深入开展旅游市场集中整治。市旅发委、市市场监管局、市公安局、市交通运输局、市自贸委、市体育局等部门和各区政府牵头，联合开展全市旅游市场秩序集中整治“六个专项整治行动”，对厦门旅游市场不合理低价游、诱骗消费、欺客宰客等违法乱象起到震慑作用，进一步净化了全市旅游市场。

部门联动>>增强整治合力

在此期间，市旅发委联合市公安局、市市场监管局、市交通运输局、市发改委(价监)、市执法局、市自贸委和消防支队等部门，开展了7次旅游购物市场联合检查，形成整治合力。

此外，市体育局联合海洋与渔业、海事、港口等部门加强香山和五缘湾游艇码头帆船体验现场督查，规范码头管理和帆船体验市场秩序；各区政府、鼓浪屿管委会结合实际，组织协调辖区相关部门，加大对重点问题、重点区域整治力度，净化了旅游市场秩序环境。

各相关部门根据工作重点和任务分工，各自细化、制定并实施了专项方案，提升了整治效果。

市市场监管局采取属地为主加强日常检查、上下联动开展重点督查、部门联合组织执法检查的方式，持续加强海鲜大排档专项整治；紧扣舆情热点，深入开展“开蚌取珠”专项整治，摸排经营户156家次，并通过约谈、培训、发放《致珍珠行业经营者的一封信》等形式督促商家诚信经营，为消费者挽回经济损失3.3万余元。市交通运输局通过巡查值守、明查暗访、联查联办等措施，严查严惩出租车司机推荐消费欺骗游客行为。市公安局通过日常巡查、内外联动的形式，加强对重点区域周边强迫交易、非法揽客、敲诈勒索等侵害游客权益违法犯罪的重点对象开展集中摸排。市体育局通过摸底排查、宣传教育、现场检查，整治帆船体验项目经营秩序，并与打击非法海上经营项目工作相结合，积极开展涉海体育经营项目专项整治工作。市旅发委采取明查暗访、网上排查、日常巡查、群众举报、约谈、顶格处罚等多手段整治旅行社不合理低价游，并指导旅游协会制定厦门部分主要旅游产品线路指导价。市自贸委通过联合执法、约谈区内业主单位、控制象屿保税区旅游大巴进入等措施，加强区内旅游市场秩序监管。

完善机制>>形成长效监管

为形成长效监管机制，各部门完善了相关制度方案。市旅发委建立了常态的明查暗访、网上排查、群众举报等制度，严查旅行社组织不合理低价游。市自贸委推动建立自贸区商品市场综合监管长效机制，出台《关于加强厦门自贸片区旅游商品市场综合监管的实施方案》。市公安局建立巡逻巡查的常态机制，完善区域防控及阵地控制措施，落实网格管理、属地管理，挤压“黄牛”“拉客仔”的空间。市市场监管局组织经营者签订《诚信经营承诺书》，引导行业诚信自律，自觉守法经营。市交通运输局完善出租车驾驶员诚信记分制，进一步严查严惩出租车司机与商家勾结宰客行为。

此次整治行动还先后通过《福建日报》《厦门日报》、厦门电视台等媒体，开展10次集中整治和专项整治的宣传报道，传导重拳打击旅游市场违法违规行为的震慑力量，并将在《厦门日报》等媒体曝光违法违规典型案例处罚情况，形成严打震慑力。

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下一步重点开展

“两打一治”

“前期在各部门的联合整治下，旅游市场环境进一步改善提升。但一些‘顽疾’没有彻底根除，一些隐患没有完全排除，问题有可能复发。”市旅发委行管处负责人介绍，近期检查发现，旅游团队游客购物纠纷投诉时有发生，旅游购物场所虚假宣传、洗脑式和欺骗式销售等问题仍然存在，出租车、网约车和“黑车”司机向游客推荐与乘车无关的旅游、用餐、购物等消费，与商家勾结诱骗游客等问题较为突出。

为巩固前期集中整治工作效果，市旅产办、市公安局已对下一步工作进行了布置。从8月起到年底，厦门将重点开展“两打一治”整治行动——由市旅产办协调相关成员单位开展“两打”整治行动(严厉打击旅游购物场所与旅行社串通招徕、欺骗游客购物获取不正当利益的违法违规行为，严厉打击出租车、网约车、“黑车”司机与商家勾结欺骗游客的违法违规行为)，由市公安局牵头开展全市旅游市场治安专项整治工作。

具体措施包括持续对违法违规行为保持打击高压态势，齐抓共管，合力共治，坚持发现一起，查处一起，严惩违法违规行为并公示曝光；完善监管措施，由市旅产办协调相关部门和区政府，按照“属地管理、部门联动”原则，适时通报旅游市场秩序新情况、新动向、新问题，落实清单管理；结合扫黑除恶专项斗争，配合公安部门深挖涉旅市场秩序问题根源，重点打击商旅勾结欺骗游客的违法犯罪行为，震慑市场；研究出台新举措，充分发挥行业自律和市场调节的作用，进一步完善和巩固旅游市场综合监管的长效机制。

数据

市旅发委行管处相关负责人介绍，整治工作以坚决遏制旅游市场乱象蔓延为目标，整治期间共出动检查人员6600多人次、车(船)860多台次，检查涉旅企业700多家次，立案查处200余起，旅游市场秩序突出问题得到遏制，旅游市场秩序持续向好。