聚焦五大方面 厦门介绍扫黑除恶专项斗争主要做法

　　新闻发布会现场。（高凌哲 摄）

厦门日报讯（文/记者 程午鹏）昨日新闻发布会上，市委政法委常务副书记、市综治办主任、市扫黑办常务副主任刘炳泉通报了厦门开展扫黑除恶专项斗争的主要情况及阶段性成果，重点介绍了五大方面特色亮点。市纪委监委、市委组织部、市公安局、市检察院、市中级人民法院相关负责人现场回答了记者提问。发布会由市委宣传部常务副部长、市扫黑办副主任上官军主持。

聚焦政治站位抓部署

系统谋划强势推动

市委、市政府把扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务，高站位布局、高起点谋划，第一时间成立领导小组，先后制定出台实施方案、领导小组工作规则、涉黑涉恶线索管理、举报奖励等一批制度机制，确保专项斗争强势推动、运转高效。

市委常委会、市政府常务会多次听取扫黑除恶工作汇报，研究部署相关工作；市委市政府主要领导及相关市领导带队到基层调研督导，层层传导压力；将扫黑除恶工作纳入综治考评的重要内容，强化刚性问责，狠抓责任落实。

聚焦黑恶犯罪抓打击

全面摸排精准发力

市扫黑办向市直成员单位发出《精准摸排自查表》，受理和主动摸排线索190条；公安机关充分发挥摸排打击主力军作用，摸排各类线索1288条。

全市公安机关聚焦涉黑涉恶问题突出的重点区域、行业和领域，强化力量统筹，通过采取挂牌督办、多警联动、异地用警等手段，保持严打黑恶势力高压态势。

市检察院提前介入13起重大复杂黑恶案件，受理被定性为涉黑涉恶性质的审査逮捕案件34件196人。两级法院共审理涉黑犯罪集团案件1件54人，涉恶犯罪集团4件38人，共审结生效3件36人。对全省首例“校园贷”重大涉恶犯罪集团案件进行公开宣判。

聚焦行业乱象抓整治

重拳铲除滋生土壤

厦门探索“大数据+扫黑除恶”工作模式，依托政法信息共享平台，汇聚数百亿条部门数据，建立全市统一的涉黑涉恶事件池和数据库，对涉黑恶和行业乱象线索进行研判督办。紧盯乱点乱象，对29个乱点乱象开展集中整治。

专项行动一开始，市委市政府就从与群众生活密切相关、反映较强烈的吃、住、行、就业等方面存在的治安乱点和行业乱象问题，以及群众最痛恨的电信诈骗案件着手，在全市组织开展“五安”（家安、路安、食安、业安、心安）系列平安建设工程，推动全市1至7月份刑事警情在去年下降36.8%的基础上，同比再下降38.5%。

上半年，群众安全感率达98.05%，比去年同期上升3.5个百分点。　　　　　

聚焦黑恶腐败抓查处

深挖彻查“保护伞”

市纪委监委聚焦涉黑涉恶腐败及“保护伞”问题，开展三轮深挖黑恶势力“保护伞”提级式巡察和两轮区级交叉巡察，移送涉黑涉恶问题线索19条，查处6人。与政法机关建立线索双向移送机制，相互移送问题线索83条。

各级纪检监察机关持续保持对涉黑涉恶和腐败问题一起查的高压态势，深挖彻查背后的“保护伞”。专项斗争以来，共处置涉黑涉恶问题线索123件，打掉了为黑恶势力充当“保护伞”的翔安区原副区长、区公安分局原局长杨江忠，目前已移送检察机关提起公诉。

聚焦组织建设抓基层

强化整顿兼治标本

厦门在全市开展“五个一百”活动，保障换届选举依法有序进行。

全面整顿涣散村居党组织，21个软弱涣散村（居）党组织全部整顿到位。对参与今年换届选举的候选人进行资格审查，否决村“两委”初步候选人431人；对2015年换届选举产生的“两委”干部进行延伸审查，排查出涉及刑事前科68人。

选优配强村居带头人，动员和吸引优秀大学生村官、非公党建工作指导员等共153人进入村居党组织班子，进一步夯实基层组织。

【答记者问】

记者:市纪委监委今年查处涉黑涉恶腐败及“保护伞”取得了不错的成绩，能否请您介绍一下，下一步市纪委监委还有哪些具体举措？

邓英志（市纪委常委、市监委委员、市扫黑办违纪查办组副组长）:开展专项斗争以来，市纪委监委紧盯公职人员涉黑涉恶腐败和充当“保护伞”问题，查处了一批案件，取得了一定成效。全市共处置问题线索123件，党纪或政务立案29件36人。

我们重点查处了翔安区原副区长、区公安分局原局长杨江忠涉嫌受贿、徇私枉法案；湖里区禾山街道钟宅社区2名社区干部充当黑社会组织“保护伞”案；查处了同安区西柯镇吕厝社区原书记吕子凉、原主任吕水草为首的阻挠工程、涉嫌强迫交易犯罪的恶势力团伙案；翔安区新店镇诗坂村7名“两委”成员涉嫌敲诈勒索案；海沧区海沧街道海沧社区小组长涉嫌敲诈勒索等一批典型案件。

下一步我们将继续坚持铁面执纪、落实监督首责、加强协作配合、强化案后整改，督促发案单位全面自查自纠，深刻剖析原因，举一反三，建章立制，不断巩固专项斗争成果，净化政治生态。

记者:整顿软弱涣散村党组织是扫黑除恶专项斗争中组织建设的重要内容，这方面市委组织部主要做了哪些工作？

张鸿平（市委组织部部务会成员、市委非公企业和社会组织工委书记、市扫黑办组织建设组组长）:按照市委统一部署，市委组织部坚持持续整顿不松懈，把整顿软弱涣散村居党组织作为扫黑除恶和换届选举的重要抓手和先手棋，为铲除黑恶势力滋生土壤提供坚强组织保证。

一是找准整顿“标靶”，开好整顿“药方”。面向全市510个村居深入摸排，确定21个软弱涣散村党组织作为整顿对象，列出问题清单，有针对性地制定整顿方案。二是坚持边扫边治边建，扩大范围从严整顿。专门印发《关于结合扫黑除恶专项斗争扎实推进软弱涣散村居党组织整顿工作的通知》，确保“一个不落”完成整顿转化任务。三是把整顿转化列为重点考核内容，健全各级抓落实的领导机制，把整顿软弱涣散村党组织列入2018年全市基层党建工作重点任务，纳入领导班子和领导干部综合考评，确保整顿软弱涣散村党组织工作落到实处。

记者:公安机关是扫黑除恶专项斗争的主力军，市公安局下一步工作重点是什么？

林少强（市公安局副局长、市扫黑办摸排打击组副组长）:我们将持续强化重点行业、领域、部位线索摸排，用坚定的决心和信心，持续保持严打高压、主动进攻态势，以线索摸排核查为抓手，在精准打击上下功夫，切实形成多警种合成作战的整体合力，坚决做到除恶务尽、打深打透。同时，继续围绕群众反映的突出黑恶、“保护伞”“关系网”等问题，加大线索核查力度，确保每一条线索都能一查到底，绝不姑息违法犯罪。

当前厦门群众的举报热情很高，对群众举报的线索我们都很认真对待。针对前期发现的群众举报多为非黑非恶线索情况，下一步，我们将创新多元宣传方式，大力普及扫黑除恶常识，切实提高群众举报线索的针对性、有效性。

记者:检察机关在办理涉黑涉恶案件过程中，对待涉黑涉恶犯罪嫌疑人是否会有别于普通犯罪嫌疑人？

曾文生（市检察院副检察长、市扫黑办摸排打击组副组长）:检察机关在审查逮捕、审查起诉等诉讼环节，会坚持理性、平和、文明、规范执法理念，依法保障涉黑涉恶案件犯罪嫌疑人、被告人以及相关当事人合法诉讼权利，及时查明犯罪事实，正确适用法律，切实把好案件事实关、证据关、程序关和法律适用关。

与此同时，检察机关将依法严格规范办案，坚持贯彻宽严相济的刑事司法政策，对黑社会性质组织犯罪组织者、领导者、骨干成员及其“保护伞”、恶势力犯罪集团首要分子依法从严惩处。

记者:厦门审理涉黑涉恶案件的情况如何？

王绮（市中级人民法院刑一庭庭长）:开展扫黑除恶专项斗争以来，厦门两级法院认真落实市委和上级法院要求，发挥人民法院在扫黑除恶专项斗争中的职能作用，坚持证据裁判，坚持以审判为中心，坚持宽严相济，坚持“打准打实”与“打早打小”相结合，依法从快从严惩处黑恶犯罪。

截至8月15日，全市共审理涉黑犯罪集团案件1件54名被告人3个被告单位、涉恶犯罪集团案件4件38人，审结生效3件36人。其中，审判了我省第一起恶势力犯罪集团实施的“校园贷”暴力逼债案件，以方某、张某雄为首的15名被告人均以非法拘禁罪被定罪判刑。

【战果】

截至目前，厦门共刑拘各类涉黑涉恶犯罪嫌疑人1346名，破案410起，打掉黑恶势力犯罪团伙18个，其中黑社会性质犯罪组织2个、恶势力集团9个、恶势力团伙7个，党纪立案或政务立案29件36人，立案查处“保护伞”11人，初步形成对黑恶势力犯罪的高压打击态势；整顿软弱涣散党组织21个，查处村“两委”干部5名，村级党组织换届选举顺利完成，基层基础建设进一步夯实；宣传发动全面铺开，共有158名涉黑涉恶犯罪嫌疑人投案自首，市民群众对扫黑除恶工作满意率达到98.27%。

【同步】

截至目前，厦门根据线索破获70多起案件，打掉涉黑恶团伙5个，已向群众发放举报线索奖励金18.7万元，其中单起最高奖励举报人9万元。

哪里有黑恶

欢迎您举报

本报讯哪里有黑、哪里有恶，老百姓最清楚、最有发言权。铲除一个个涉黑涉恶团伙，不仅能够以重点突破带动全社会扫黑除恶工作，更能充分彰显厦门扫黑除恶攻坚克难、除恶务尽的态度和决心。昨日新闻发布会上通报了厦门根据群众举报破获的涉黑恶典型案件和举报奖励金发放情况。

据介绍，今年《厦门市扫黑除恶专项行动线索举报奖励通告》发布以来，市扫黑办、市公安机关连续接到群众举报，分别破获了海沧区以颜某、马某为首的涉恶犯罪团伙通过暴力威胁阻挠工程施工并敲诈勒索案件，以吕某为首的十余名男子在同安区新民镇四口圳欺行霸市、收取保护费案件，以陈某为首的涉黑犯罪团伙在集美多个地点开设赌场、并通过暴力对多个赌场进行控制案件，以简某堂、简某汉为首的涉恶犯罪团伙贩卖毒品、非法拘禁、非法持有枪支弹药、容留吸毒、非法持有毒品等犯罪案件。

厦门继续发布举报奖励通告，发动全社会踊跃提供线索，举报涉黑涉恶犯罪。

举报方式

举报邮箱

xmgasaoheichue@sohu.com；

xmdahei@sohu.com

举报信件地址

厦门市扫黑除恶专项斗争领导小组办公室（厦门市新华路45号，厦门市公安局大楼）

举报电话

110；0592-2262190（24小时）

0592-2262365（工作日）

如有发现党员干部为黑恶势力充当“保护伞”，请拨打市纪委监委举报电话12388进行举报。