厦门金山街道运用全域思维 破译小区治理中的“红色密码”

金山街道“红色力量”图  黄劲超制图

原标题：金山街道运用全域思维推进党建工作

破译小区治理中的“红色密码”

海西晨报讯（记者 林君 见习记者 黄伊娜 通讯员 李榕梅 叶鑫）小区是城市的细胞，是基层社会治理的基础，而小区治理就好比一个多主体多力量集成的有机生命体。

如何让这个生命体更强大呢？金山街道用全域思维推动党建工作向下沉、向细做，在一个个小区、一个个楼道、一类类群体中凝聚红色力量，让党建根植小区，与小区治理深度融合。

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小社区撬动大单位

40多岁的金安社区居民陈淑惠多年后又上班了。去年9月，万科云玺开业在即，有近1000个岗位需求。金安社区党委了解到该情况后，主动上门走访，把万科党支部吸纳为社区大党委成员单位，双方一拍即合，把招聘会开到社区里。

陈淑惠就是在这个家门口的招聘会上找到工作，成为一名万科百嘉里超市员工的。“这里离家近，工作相对轻松，下班后还能去接小孩，真的很适合我。” 陈淑惠说。半年来，在金安社区党委与万科党支部的精准对接下，320多名居民成功实现就业，企业招工难、用工难等问题也得到了有效解决。

有了第一次“触电”，金安社区党委和万科党支部接下来的合作更加“如鱼得水”。针对停车难问题，双方促成“潮汐式”停车，即盘活商办楼空闲车位，在晚上下班后及周末提供给居民使用，缓解小区停车难。不仅如此，万科还把党员义工活动中心“搬”到金安社区，年轻党员跟着社区志愿者一起做手工义卖，社区志愿者也感受着年轻人身上的朝气和活力。金安社区居民吴秀丹感慨地说，越来越多的大单位大企业与社区频繁互动，大家有事一起干，有难互相帮，社区生活充满活力和温暖。

这样的变化在金山街道9个社区都能感受到。近年来，金山街道搭建区域大党建平台，建立共建联席机制，通过制定服务清单，将街道大党工委和社区大党委成员单位资源引入小区，让驻街单位与居民互助互赢。今年以来，街道已梳理制定小区治理责任和服务清单120多项，并按项目责任制方式逐条解决。其中，由市司法局与金山社区共建的达嘉馨园小区调委会、区统战部挂钩街道开展的“路长制”巡查等，都形成常态化服务机制，实实在在为民服务。

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“七色花”激发内生力

入住金山街道湖边花园A区7年，居民黄雪芳用“从无到有”和“从有到无”来形容小区变化：“活动中心、小区围墙、跨路天桥、休闲广场，这些从无到有；邻里争吵、高空抛物、失窃被盗，这些从有到无，而这所有的变化都是大家共同努力的成果。”

黄雪芳口中的“大家”，有小区党员、小区物业、社工机构、普通居民，还有结对小区的警察、医生……他们在湖边花园A区有一个美丽的名字，叫“七色花”联动服务队。一周7天，对应彩虹的7种颜色，每一种颜色代表一类服务队，实行轮值制度，及时回应群众的诉求。

“ 有事就找‘七色花’已成为小区居民的共识，而浇灌这朵花茁壮成长的，正是小区的多元自治力量。”湖边社区党委书记杨坤扬介绍，由于保障性住房产权的特殊性，小区未能成立业委会。为此，湖边社区坚持在党支部的引领下，把小区事务主动权交给居民，搭建多样平台凝聚各类力量，让居民充分行使“主人翁”职责，共同守护自己的家园。“七色花”联动服务队就是金山街道打造居民自治平台的一个缩影。

在贯彻落实湖里区小区治理“1+4+N”文件精神的基础上，金山街道注重根据每个社区实际情况，构建以小区党支部为核心、小区多种力量共同参与的治理体系，着重激发其内生动力和居民自治活力，做到“一社区一特色、一社区一典型”。

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城中村里的带头人

当了后坑社区前社小组党支部书记两年多，陈志斌被很多居民习惯称为“陈书记”，而这个称呼，让陈志斌觉得沉甸甸的。

后坑社区前社是一个典型的城中村小区，辖内出租房多、暂住人口多、企业及经营性店面多，加上基础设施薄弱、占道经营严重、环境脏乱差，曾引得居民怨声载道。2016年，陈志斌带领的党支部班子一上任就提出了“一切为了群众”的干事口号，两年多来，他们撸起袖子加油干，让城中村换了个样子。

垃圾分类是前社变美的“第一炮”。前社村400多户居民原有135个垃圾投放点，不利于清运、督导、管理。陈志斌带领党员逐个入户宣传，讲清政策和利弊，确定设点位置，让垃圾投放点从原来的135个减少到18个，继而在每个投放点都配备一名督导员，有效加强垃圾管理。

两年来，以前社小组党支部为核心，陈志斌带领村庄集体资产管理小组、事务管理小组等村庄自治小组，积极引导有威望、有公心的居民、股东代表参与公共事务，改造村庄道路、停车场、空中网线，整治摆摊占道，升级集体厂房，让城中村焕然一新，深得群众赞誉。

“我们支部现有党员37名，覆盖老中青三代，大家心往一处想、劲往一处使，工作再辛苦，只要居民群众认可，我们就甘之如饴。”陈志斌的话或许道出了金山街道近2000名党员的心声。在金山街道，党建已成为党员干部的自觉行动，党员干事创业的热情在党建中被最大程度激发，这也是党建“金山经验”的核心。