厦门集美：招才引智，锻造巡察专业化队伍

　　集美区委巡察组在驻点见缝插针学习充电。林泽锋　林泽贵　摄

东南网6月29日讯（福建日报记者 林泽贵 苏允娴）“根据规定，每个建设项目都必须聘请一名建造师担任项目经理，且严禁建造师兼职或挂名。但一名建造师往往身兼多个项目经理，甚至只是挂名，几乎不到工地上班，建筑质量难以得到保证。建议此次巡察增加建造师聘用情况的检查……”在厦门市集美区委工程项目领域专项巡察的一次业务分析会上，集美大学基建处干部汤海丹从专业角度对巡察方案提出了修改意见。

在今年3-5月集美区委工程项目领域专项巡察中，为解决区属相关单位专业人员公务回避问题，区委巡察办协调高校工程项目骨干加入巡察组，发挥区域高校资源优势助力巡察。

巡察干部的能力素质和协同作战能力，直接关系巡察工作质效和上下联动成效。近年来，集美区将加强巡察队伍建设摆在首位，采取单位推荐与组织考核相结合方式，区分纪检监察、专业部门、直属党组织三个系列，优选干部组成巡察人才库。目前，在库人员达百余人，累计172人次参与巡察五轮8批次，覆盖单位31个，发现问题190个，移送党员干部问题线索75件。

而随着巡察的深入开展，人员力量不足、队伍结构不尽合理尤其是专业技术人才缺乏等问题逐步显现，优化巡察力量结构成为迫切需要。

为破解专业人才缺乏和同体巡察效果难保证问题，最大限度在扩大巡察全覆盖和做精做细之间实现双赢，集美区开始探索招才引智、引入第三方力量参与巡察的新理念，确保巡深巡透。

“巡察讲究‘快、准、实’，必须‘让专业的人做专业的事’，汤海丹这次就帮了我们很大的忙。”集美区委巡察办调研员刘星文深有感触地说，好几次巡察陷入困境时，她都能从专业角度提出破解“瓶颈”的可行性建议，助力巡察深入推进。无独有偶，日前启动的集美区涉农工程项目专项巡察也引入了“第三方”。

据悉，在落实增核编制力量的基础上，集美区建立纪检监察干部全员巡察制度，探索“组长库+人才库”动态更新机制，从纪检、组织及有关单位遴选出高素质的领导干部29名，组建巡察组组长、副组长库，强化巡察工作领导力量，并将经推荐参与巡察且表现优秀的干部充实到人才库，为巡察工作持续深入开展注入源源“活水”。

“每轮巡察前，我们都结合职级结构、专业特长、性别比例、巡察对象特点等因素，科学配备巡察力量，为巡察工作提供组织保证。”集美区委巡察办干部小林举了个例子，在去年8月帮扶资金专项巡察中，为适应项目多、数据量大的需要，他们从全区遴选6名精于数据比对的专业人才进入巡察组，其中既有计算机类专业“科班出身”，也有持审计署计算机证书的数据软件操作骨干，为运用大数据比对方式开展巡察提供了坚实的人才支撑。

集美区委巡察办还把教育培训作为提升队伍素质的“快手棋”。采取“走出去”和“引进来”方式，组织外出学习，狠抓巡前培训、巡中学习和巡后总结，突显工作锻炼干部的平台作用；根据历次巡察经验汇编《“巡察工作指南”五个系列》并予以及时更新，确保巡察队伍动态调整时，力量不减、经验传承。同时，形成经验丰富的“老班底”和专业性更强的“新骨干”互促互进的队伍结构，构建“老带新、新助老”融合发展机制，并邀请组织、财审等部门对巡察人员作专项辅导，将巡察利剑打磨得更加锋利，力争打造“专”字为先的巡察铁军。