城市星火燎原 社科院、经济日报社发布中国城市竞争力报告

本年度总体报告通过城市来观察中国的经济集聚、人才争夺和产业迁移，有三项新发现：

一是中西部核心城市崛起，南北分化加剧，以东中一体和一网五带为标志的中国经济空间新格局越发凸显。首先，中西部核心城市通过外引内聚经济实力得到进一步增强，而东部地区核心城市资源要素在向周边及其他地区外溢。其次，经济增速“南高北低”日趋明显。最后，东中一体和“一网五带”经济空间新格局日益清晰。

二是中部地区人口持续回流，东中一体趋势加强，“北雁南飞”成为新趋势，城市间人才大战日趋激烈。首先，中西部地区经济强劲增长带来人口回流，东中一体的趋势日益明晰。其次，城市群核心城市人口持续流入，特别是中西部核心城市的单核集聚效应不断强化。再次，“北雁南飞”成为中国人口大规模流动的新趋势。南方省份人口持续净流入，而北方地区的人口则在持续净流出，并且范围有所扩大。最后，人口争夺尤其是人才战争成为城市竞争的新战场。

三是城市群内部和城市群之间发生产业空间重构，东中一体趋势日益加强。在城市群之间，制造业向中部城市群集聚，高端服务业向东部发达城市群集聚，非城市群内城市制造业向城市群集聚，产业结构趋于低端服务业化。在城市群内部，成熟城市群内核心城市趋于高端服务业化，制造业向周边扩散；成长中城市群内核心城市通过外引内聚实现制造业加速集聚。

主题报告研究认为，中国城市经过改革开放以来40年的发展，已经从1978年的星星之火发展到2018年的燎原之势。在这40年中，城镇数量快速增长与规模急剧扩张并存，城市人口惊人聚集与城市社会加速形成相依，城市经济长期高速增长与产业结构持续升级齐驱，城市空间快速蔓延与时空距离不断压缩同在，城市微观经济和社会治理日趋迈向现代化。

主题报告研究认为，中国城市崛起的因素与机制源自“一二三”，即释放一个动力，通过两个手段，利用三个力量。一个动力即行为主体追求自我发展的原动力——中国城市星火燎原的火种；两个竞争即市场竞争和政府竞争——吹起中国城市星火燎原的春风；三个杠杆即全球分工、伟大的农民工、非农集聚——中国城市星火燎原的燃料。

主题报告研究认为，中国城市的星火燎原和整体崛起，无论对中国、对世界还是对人类文明，都具有不可低估的意义，它直接推动民族繁荣富强梦想的实现，带领城乡跨入文明现代社会的大门，打破传统社会发展的路径依赖，加快人类文明的进程，改变世界的发展格局，显现城市文明的伟大力量，支撑国家的持续成功，同时也刷新了经济发展的理论，奠定了城市经济学的实践基础。

这份由中国社会科学出版社出版的报告是中国城市竞争力课题组的第16次年度报告。利用指标体系和客观数据，报告详细评价了中国两岸四地294个城市的综合经济竞争力和289个城市的宜居竞争力、可持续竞争力状况。报告从整体上衡量中国城市竞争力发展格局，以及有关方面距离理想状态的差距。报告对各级政府尤其是城市政府部门、国内外企业、有关研究机构、社会公众具有重要的决策参考意义和研究借鉴价值。

《中国城市竞争力报告No.16》新闻发布会由中国社会科学院财经战略研究院、经济日报社和中国社会科学出版社主办，中国社科院城市与竞争力研究中心和中国社会科学出版社承办，凤凰财经研究院和中国社会科学院竞争力模拟实验室协办。

中国社会科学院财经战略研究院院长何德旭、经济日报社副总编辑丁士发表致辞，全国政协常务委员、民族和宗教委员会主任、中国社会科学院原院长王伟光发表特别致辞，国务院参事、中国城市科学研究会理事长、住建部原副部长、杭州市原市长仇保兴发表主旨演讲，中国社会科学出版社总编魏长宝主持致辞和主旨演讲。国家发改委城市与小城镇中心主任徐林、国务院发展研究中心区域发展部部长侯永志、中国人民大学首都发展研究院执行院长叶裕民、广州市社会科学院院长张跃国发表主题演讲，中国社会科学院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞等课题组成员代表课题组对研究成果进行介绍，凤凰财经研究院院长刘杉主持主题演讲和报告发布。