保护+利用，让历史建筑“活”起来

发掘功能 让老建筑更有品位

鼓浪屿龙头路100号是中南银行旧址。1922年，由印尼华侨黄奕住联合胡笔江、史量才等人创立的中南银行在厦门设立了分行，并专门在鼓浪屿设立办事处。1938年5月厦门沦陷后，中南银行厦门分行迁往鼓浪屿营业。这里，曾经承担起中南银行在整个华南及南洋侨汇的业务，繁盛一时。后来，中南银行成了建设银行，搬到钢琴码头附近，此后鼓浪屿游客中心入驻中南银行旧址。作为鼓浪屿华人商贸金融机构遗存的重要代表，中南银行旧址是鼓浪屿历史国际社区汇通南洋，连结世界的重要见证。

除了以“修旧如旧”的原则进行整修外，厦门市更注重对这座历史建筑的利用。“对历史建筑的充分利用也是一种保护。”朱冉冉说，如今的中南银行旧址文化的保护和传承更加丰满——一楼二楼为展示厅，引进了招商银行设立营业部，还原其原有功能。旧址的三楼还设立了鼓浪屿遗产监测管理中心，对全岛的历史遗迹进行监测管理。

“历史建筑的利用和保护工作同等重要，如何使历史建筑焕发出昔日的光彩，成为现代城市功能结构的重要组成部分，是摆在我们面前的重要课题。”朱冉冉说，厦门历史建筑的活化利用分为四个方向：一是继续按建筑原功能加以使用；二是结合建筑历史功能，挖掘文化向公众开放展示该建筑历史文化；三是结合建筑有利的空间与环境条件，作为公共活动或游览场所，包括博物馆、书店、学术机构等；四是结合建筑的自身特色，开辟成为游客体验地方文化的旅游服务设施或社区公共空间。

事实上，近年来，越来越多厦门的历史建筑的各种功能被充分发掘出来，实现了跨越时空的“再生”与连结。目前，思明区的鼓浪屿、中山路、厦港灯片区（地段）已成为重要的商业、办公、民宿区，成为厦门的新名片，一些重要的历史建筑被改建成了博物馆、展览馆，成为活化利用成功的典型。

仅以鼓浪屿为例。中华路21号，英国亚细亚火油公司旧址，因为厦门外图书店的进驻而再现生机，一万多种、两万多册的台版图书，为海峡两岸的交流架起了桥梁；海坛路15号，延平戏院引入民间资本，恢复传统戏剧表演、民俗展示的功能，并成了文化传承的场所、社区商业活动的中心；福建路32号，黄荣远堂由中国华录集团合理利用，成为我国首个国家级综合性唱片主题博物馆——中国唱片博物馆，从视听的角度演绎中国文化的发展，为鼓浪屿历史文化遗产增音添色……修缮提升的文物建筑有了新的生命力，曾经多元融合的鼓浪屿正在慢慢褪去历史的尘埃，展示新的厚重与美好。

“一张图”管理 让老建筑更有“生命力”

历史建筑能“活”起来，得益于厦门科学的规划和灵活的机制，面对不同历史建筑的不同特点，各负责机构从实际出发，在保护建筑的基础上，充分发挥出历史建筑的使用功能。

早在2000年，厦门市就出台《厦门经济特区鼓浪屿历史风貌建筑保护条例》，立法保护利用历史建筑；2015年，又出台了《厦门经济特区鼓浪屿历史风貌建筑保护条例实施细则》等，活化利用历史建筑；2016年，《厦门经济特区历史风貌保护条例》将历史建筑的保护利用扩大到全市范围。这些法规规章使厦门市历史建筑的保护利用有了法律保障。与此同时，厦门先后设立历史建筑保护委员会、历史建筑评审委员会等机构，为厦门市历史建筑保护和利用提供保障。

去年底，厦门等10个城市被列为第一批历史建筑保护利用试点城市。厦门立即着手制定了《厦门市历史建筑保护利用试点工作方案》，希望能借此次试点工作，研究提出破解当前历史建筑保护利用问题的政策措施，探索建立历史建筑保护利用新路径、新模式及创新政策机制、创新审批机制，形成保护利用合力，形成一批可复制、可推广的经验。

根据方案，厦门市不仅将加快全市域历史建筑普查和认定工作,实现“一栋一档”，还将制定风貌保护延续、建筑材质使用、施工工艺要求、附属设施管控等方面的技术标准，为历史建筑保护利用实施主体、管理主体提供技术指导。同时，依托“多规合一”平台，拓展形成历史建筑保护利用项目策划、储备、审批、动态跟踪平台，并建立公众参与和成果展示的电子化信息平台，逐步形成部门协同、公众参与、法制保障的历史建筑保护利用机制。目前，试点工作已处在全面推进阶段。

值得一提的是，此次方案提出要拓展保护利用的资金渠道。朱冉冉说，许多年久失修的历史建筑尤其是作为民宅使用的私有产权建筑，业主要么无力维修，要么缺乏出资动力，政府扶持、代管都需要大量的资金，保护工作难以持续。因此，破解保护利用资金来源难的问题，成了此次试点工作着力的一个方向。

“我们希望通过‘一张图’的管理和全方位的保障，持续深化历史风貌建筑保护利用工作。”朱冉冉表示，厦门市规划委目前按照历史文化名城的申报要求，正准备申报国家历史文化名城。其间，结合已开展的风貌保护专项规划、风貌建筑保护名录普查认定工作以及全市战略规划、“一张图”梳理工作，还将积极聘请专家、上级文保部门对我市进行专业指导。

相关数据

据统计，从2000年启动历史风貌建筑的普查工作开始，截至2017年底，厦门全市共普查推荐历史风貌建筑1541处。其中，已挂牌的历史风貌建筑共有391处，均集中在鼓浪屿；已审查待认定挂牌的共有610处，其中思明区(除鼓浪屿外)216处，湖里区19处，海沧区59处，集美区92处，同安区106处，翔安区118处。

目前，全市共有一个世界文化遗产地鼓浪屿，包括鼓浪屿、中山路、集美学村在内的3个历史文化街区，以及厦港片区、同安旧城等2个历史风貌区。下一步，还将对祥店古民居、华侨新村、海沧新垵、霞阳闽南红砖民居、翔安吕塘古村落等片区，开展历史风貌区(历史地段)普查推荐工作。除了申报历史文化名城之外，厦门市还正在持续开展历史风貌建筑的普查认定和保护工作。