不得为新增“两违”提供服务 含第三方间接提供服务

城管执法部门组织拆除“两违”。市城管执法局供图

厦门晚报讯（记者 谢雨真）顶风建“两违”（违法占地、违法建设），处罚更严厉。昨日上午，市城管执法局相关负责人做客市政府在线访谈，解读今年出台的《厦门市追究新增“两违”责任暂行办法》（下文简称“办法”）。根据办法要求，相关服务部门不得为新增“两违”提供服务，含主动或默许第三方间接提供通信、电、水、气等服务。

对比卫星影像与航拍数据

及时掌握新增“两违”情况

新增“两违”可能出现的地方很多，小到猪栏、鱼虾池，大到占用某块空地盖起一栋楼。那么，如何来认定这些新增“两违”？

市城管执法局相关负责人介绍，每年度相关部门都会委托第三方专业公司，通过航飞拍摄全市辖区高清影像，将全市各镇（街）地形、地貌及建筑现状进行证据固化，作为新增“两违”责任追究的基础数据。

在每年度航拍的基础上，每季度采用购买卫星影像的方式，采集厦门全区域高分辨率卫星影像，将卫星影像与年度航空拍摄形成的基础数据相对比，提取疑似变化图斑，再对疑似图斑进行现场核实调查及违建性质认定，从而确定新增“两违”。

此外，市长专线、效能、12319等涉及新增“两违”的信访、举报件，以及通过新闻媒体等渠道发现新增“两违”的情况，也是新增数据的来源。

制作新增“两违”清单，抄告相关服务部门

对于新增“两违”，有了更严厉的问责机制。据了解，在获取新增“两违”数据后，相关部门将制作新增“两违”清单，通过交办的方式，将清单分发给各区政府组织实施拆除，并限期反馈处置情况。处置情况包括了拆除情况及相关部门和人员的履职情形。

涉及新增“两违”，还有了抄告制度。根据制度，按照职责权限，城管执法部门将已核实的新增“两违”清单报送卫计、文化、税务、环保、消防、市场监督、金融、通信、电业、水务、燃气等相关部门备案，要求相关部门不得再对新增“两违”的建筑物（构筑物）予以核发相关许可或备案。提供相关服务的部门，不得再对清单上的新增“两违”提供服务（含主动或默许通过第三方间接提供通信、电、水、气等服务）。已经提供服务的，在收到新增“两违”清单之后应及时停止服务，并按职责配合处置新增“两违”。

此外，为新增“两违”提供设计、施工、监理服务的单位和建材供应商，将抄告建设主管部门、城乡规划主管部门依法予以处理，并记录诚信档案向社会公布。

拆除新增“两违”，不得给予任何形式补偿

许多市民都很关注新增“两违”的拆除问题。昨天有人提问，拆除新增“两违”，违建当事人能否得到补偿？

市城管执法局负责人表示，厦门历来对新增“两违”采取“零容忍”的态度，坚决打击新增“两违”行为。因此，在具体工作中，要求各相关部门巡查人员，一旦发现疑似新增“两违”行为，应当立即核实相关手续。对已取得相关许可的，应在3个工作日内报告相关许可部门履行批后监管职责；未取得相关许可的，应当立即责令当事人停止违法行为，在24小时内通过有效渠道告知并在3个工作日内书面抄告属地镇（街）政府和城管执法部门依法组织拆除。另外，也明确了拆除新增“两违”，对违建当事人一律不得给予任何形式的奖励和补偿。