湖里江头街道：提升城区安全感，百姓更有获得感

　　江头街道宪法知识专题讲座现场　柳移发　摄

东南网6月19日讯（福建日报记者 廖丽萍 曾峰）“宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程，是党和人民意志的集中体现。宪法修改是国家政治生活中的一件大事……”15日，一场以宪法修正案学习解读为主题的专题讲座在厦门市湖里区江头街道精彩开讲，老师专业详细的讲解为街道的党员干部们上了生动的一课。

事实上，这只是江头街道扎实推进依法治街，推动平安江头、法治江头和过硬队伍、智能化建设的一个缩影。以全面建成最具安全感城区和法治中国典范城区为目标，以“五安工程”“五个专项行动”为抓手，今年初以来，江头街道着力开展形式丰富的普法宣传，不断打造依法治街新亮点，为全面建设厦门现代化中心城区营造安全的社会环境、公正的法治环境和优质的服务环境，从提升辖区的“安全感”切入，让居民群众更有“获得感”。

法制宣传到身边提升群众参与感

“通过对宪法修正案系统的学习，我们对修宪的意义有了更深刻的认识，也更加明确了在各项工作中加强党的领导的重要性。”在听完15日当天的宪法知识专题讲座后，江头街道党工委副书记、办事处主任郑朝东感慨地说。

这已经是郑朝东第二次系统地学习宪法修正案了，在他看来，这样的学习必不可少，“我们处理基层矛盾和问题不能仅凭自主意识办事，只有强化学法懂法用法的意识，提升依法行政的能力，才能根本解决问题”。

让普法宣传真正走入干部和群众身边，江头街道积极搭建起平台，年初以来，街道扎实开展“七五”普法宣传，以社区“两委”换届选举为重点，给党员干部进行宪法修正案解读，给社区干部进行法治宣讲，向社区群众发放宣传品等形式多样的宣传手法，着力提高党员干部与群众的法治意识。

“宪法修正案从物质文明、政治文明和精神文明‘三位一体’到物质文明、政治文明和精神文明、社会文明和生态文明‘五位一体’的变化，体现了法律适应社会进步作出的适时调整。”江头街道忠仑社区党委书记王振作说，平时自己对于法律法规等相关知识的了解可能更多的是来自网络和新闻报道，通过面对面的宣讲和解读，法律知识能更好地入脑入心，也为做好社区工作提供了更多思路。

值得一提的是，街道还向居民群众、学生家长散发平安建设宣传品和举办平安建设知识有奖竞赛及文艺汇演等活动，充分运用传统媒体和网络新兴媒体，创新宣传手段，大力提升群众安全感、执法工作满意度和平安建设知晓率，并取得了积极成效。

截至目前，江头街道共开展综治及平安建设宣传活动200余场、入户宣传8万余次、发送平安短信4万余条，推送微信公众号1000余条，发放宣传册5万余本、宣传单30万多张。

专项整治不松懈营造城区安全感

来自江头街道的一组数据显示，截至5月，街道辖区发生诈骗案178起，较去年同期下降21.93%；道路交通亡人事故“零发案”，延续了2017年以来的良好态势，确保了2018年道路交通死亡人数下降20%以上；街道辖区扫黑除恶战果显著，破获案件5起……

良好的成绩源自于江头街道在开展治安专项整治上的不遗余力。今年以来，江头街道开展的“家安”“路安”“食安”“业安”“心安”的“五安工程”取得显著成效。按照“家安”工程打造的目标要求，省、市、区政法委领导先后对万科·湖心岛和江头小区进行了多次调研督导，其间，省、市、区领导对万科·湖心岛创建无入室盗窃案小区的做法给予了

肯定。街道还在辖区内广泛开展“平安校园”“平安医院”“平安景区”等行业系统平安创建宣传教育活动，强化安全生产监管，坚决防止重特大安全生产事故。同时，联合厦门中医院、仙岳医院和江头街道社区卫生服务中心共同推进江头街道社会心理服务中心建设，加强特殊人群，特别是精神障碍患者的心理疏导，促进了邻里和谐。

如今，数字化、智能化的应用也成为江头街道提升城区安全感和幸福感的重要“武器”。在裕兴大厦、冠宏花园，人脸识别采集系统为小区安全筑起了一道“防护墙”，通过系统识别预警，便于民警第一时间开展核查工作，对未登记的居住人员第一时间进行登记。

依托蔡塘、后埔和祥店等“雪亮社区”建设，街道逐步实现视频监控“围村”“围楼”。今年来，根据上级政法委相关工作的部署要求，街道还主动联合信访、公安、安监、民政、卫计等相关单位在辖区着力开展了为期三年的五个专项行动。

“我们正通过加强公共安全管理平台与网格化平台、‘数字城管’、垃圾分类‘智慧环保’等信息平台的融合运用，提升城市综合管理效率。”郑朝东说。

以裕发花园为例，小区引进了“绿色钱包”垃圾分类系统，扔垃圾时用手机或机器扫一扫垃圾袋上的二维码，领取红包奖励或实施以奖代罚机制，大大提高居民参与垃圾分类的热情和充分整合居民垃圾分类信息。截至5月，辖区内138个小区和蔡塘、后埔“城中村”全面推广垃圾分类模式，辖区垃圾分类工作覆盖率达100%、参与率达95%、准确率达90%，逐步实现市容管理长效性。

小区治理巧创新增强群众获得感

去年底，家住江头小区的陈女士与丈夫发生家庭财产纠纷，在非常焦虑又无计可施的情况下，陈女士找到了小区法律顾问钱律师，向其求助。最终在钱律师的帮助下，陈女士顺利处理家庭经济纠纷，也保护了自己的合法利益。

律师顾问进小区，为居民提供家门口的法律服务，让矛盾纠纷化解在基层，是江头街道推进平安江头、法治江头建设的又一个有益尝试。

“当前，街道正积极开展创新小区治理的探索，通过挖掘小区里的能人、达人，共同参与小区治理。”郑朝东说。

以人民为中心，以小区党建为引领，以小区自治为主导，以居民需求为导向，积极创新小区治理“1+4+N”机制，即“1”为建立小区党支部，“4”为调委会进小区、城管进小区、民警进小区、律师进小区，“N”为多方参与治理的联动机制，打通基层治理最末端，全面提升居民的幸福感、获得感。

不仅是律师顾问进小区，为丰富“家安”工程内涵，使调解服务群众“零距离”，今年来，街道和社区认真落实区司法局《关于推进小区人民调解委员会建设的实施意见》，及时将人民调解委员会建立在基层小区，并且及时给辖区内的各小区配置了相应的城管执法人员和社区民警、辅警，加强小区城管执法力量及小区治安管理力量，确保小区治理和社会管理存在的问题得到及时有效解决。

让各种资源成为小区治理中的中坚力量，江头街道积极发动多方参与，协力治理小区。近年来，街道党工委广泛动员各社区自行成立“邻里守望”等志愿服务，通过“邻里守望”巡逻队不间断地加强“平安和谐社区”创建，辖区治安形势得到较大好转，刑事警情数呈逐年下降，居民群众的安全获得感有了较大提升。2015年，街道、社区按照市、区政法委相关工作部署要求，相继成立了社区治安巡防中队，三年来，各社区的巡防队伍大力协助辖区派出所担负了更多的社会治安管理和社会服务等任务，是一支公安机关在执法工作中不可缺少的力量。