住建部在厦召开改革试点培训会 厦门“先行一步”获点赞

厦门建设项目审批制度改革取得良好成效。图为洋唐保障性住房安居工程。(记者王协云摄)

厦门日报讯(记者袁舒琪)党的十九大报告提出，转变政府职能，深化简政放权，创新监管方式，增强政府公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府。那么，建设项目审批如何简政、怎么放权？昨日，住建部工程建设项目审批制度改革试点工作培训会在厦召开，围绕《国务院办公厅关于开展工程建设项目审批制度改革试点的通知》(以下简称《通知》)精神，对统一审批流程、精简审评环节、完善审批体系等方面进行解读研讨。来自北京市、上海市、天津市、重庆市等16个试点地区政府有关负责同志、牵头部门主要负责同志和相关工作人员共150余人参加此次培训。

值得一提的是，厦门此次也被列入全国工程建设项目审批制度改革试点城市，在会上介绍的厦门做法也让培训人员频频点赞。

厦门成为全国试点城市

住房和城乡建设部党组成员、办公厅主任常青首先对《通知》精神进行传达和解读。

北京市、上海市、天津市、重庆市等16个城市被列为全国工程建设项目审批制度改革试点城市，厦门也位列其中。常青指出，此次工程建设项目审批制度改革要求覆盖工程建设项目审批全过程，包括从立项到竣工验收和公共设施接入服务，主要针对房屋建筑和城市基础设施等工程，覆盖行政许可等审批事项和技术审查、中介服务、市政公用服务以及备案等其他类型事项，力求推动流程优化和标准化。

“此次改革的主要任务是对工程建设项目审批制度进行全流程、全覆盖改革，通过构建统一审批流程、精简审批环节、完善审批体系、强化监督管理等措施，实现‘工程建设项目审批时间再压减一半’的目标，并及时总结试点地区经验向全国推广。”常青说，根据时间表，今年年底前，试点地区就要建成工程建设项目审批制度框架和管理系统，工程建设项目审批时间要压减一半以上，由目前平均200多个工作日压减至120个工作日，争取到2020年基本建成全国统一的工程建设项目审批和管理体系。

厦门改革方式值得借鉴

建设项目审批制度改革取得良好成效的城市，在此次培训会上介绍了经验，其中第一个出场的就是厦门市。

以深化工程建设项目审批制度改革，打造国际一流营商环境为题，厦门市政务中心管委会副主任陈玉辉对厦门的做法进行了详细介绍。他说，近年来，我市高度重视营商环境的改善和优化，大刀阔斧推进工程建设项目审批制度改革“先行一步”，着力解决项目落地难等问题。通过“一张蓝图”统筹项目实施、“一个系统”实施统一管理、“一个窗口”提供综合服务、“一张表单”整合申报材料、“一套机制”规范审批运行，为工程建设领域审批制度改革提供好经验、好做法。

在陈玉辉介绍的过程中，听众们聚精会神，不时拿起手机拍摄展示PPT上值得借鉴的亮点做法，许多听众纷纷表示，要把“厦门经验”带回去。沈阳市副市长阎秉哲就指出，沈阳市在推进工程建设项目审批制度改革时，就是对标厦门的先进经验，取得了良好的成效。大连市规划局副局长田峰告诉记者，他认为厦门“多规合一”体系建设起步早、较全面，有借鉴意义。

培训会还对试点工作的重点难点问题进行答疑。今天与会代表还将前往我市行政服务中心实地考察。