厦门市市监局稽查支队王明发历时一年办成一件“铁案”

　　王明发和同事正在检查检验商品。(受访者供图)　

厦门日报讯（记者 林路然见习记者赵张昀）他参与查办的案件中，有不少大案、要案:有机构改革后市市场监督管理局查办的食品生产首案，也有罚没款高达3000多万元，属近年来我市食品安全领域罚没款最高的案件……他和他所带领的团队，主动承担各种疑难复杂工作，严查食品安全和产品质量违法案件，有效打击和震慑了食品违法违规行为。

他是王明发，奋战在食品安全稽查一线的办案人员。今天，我们向您讲述他在食品领域查案背后的点滴。

办案严谨依法依规认定产品价格

业内人士对王明发的评价是:办案严谨，承办案件证据确凿、程序合法、适用法律准确。

2015年7月的一天，王明发与同事分作三路，赶到同安两处工厂和湖里一个物流点。经调查，这家生物科技有限公司不仅伪造了食品产地，还存在没有食品生产许可证、虚标生产日期等违法行为。

然而，违法工厂被查封，当事人未提供产品销售价格，涉案的货值金额如何计算？王明发摸索出一套新方法:一方面在新《食安法》实施的大背景下，以《产品质量法》为依据，按照“同类产品的市场价格”来认定货值金额；另一方面，请厦门市价格认证中心协助，参照市场上销售的同类产品，最终两相结合完成价格认定。

作出行政处罚后，厦门某生物科技有限公司接连提起行政复议和行政诉讼，质疑调查认定的价格不准确。然而，王明发依法依规，案件调查无懈可击，这起案件也办成一件“铁案”。这是机构改革后市市场监督管理局迎来的食品生产第一案，历时1年多。

深谙法律整合文书统一行政执法规范

法律专业出身的王明发熟悉法条。去年3月，王明发进入某食品生产企业案专案组。查处产品和设备后，专案组和违法企业又开启了一场“较量”。彼时，工厂已经停产一段时间，各种资料摆放凌乱。王明发和同事扎进工厂里连续加班一周,筛选复印各类生产资料。到了结案的关键时刻，还有两三箱材料需要梳理。王明发和同事又挑灯夜战，核对数据，比照法条。结果，王明发参与的专案组仅三个月就顺利结案。这起案件的罚没款高达3356.43万元，成为2015年市市场监督管理局成立以来查办罚没款金额最高的案件。

王明发的法律知识还运用在文书整理中。机构改革后，为避免办案人员办案带两套文书(一套工商、一套食药)的不便，王明发牵头，启动整合文书工作，保障行政执法统一规范。他参照法律法规，归纳工商、食药总局执法文书，最终与同事分类整理规范了56种市场监督管理基本执法文书。

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　　王明发

市市场监督管理局稽查支队主任科员，查办案件百余件，多次被评为办案能手和执法办案先进个人。他为主查办的厦门某生物科技有限公司无证生产食品案入选2016年全国食品药品稽查优秀案例。2017年，他参与查办某食品生产企业案件，受到原国家食药监总局表彰。