厦门市中小学校将逐步消除大班额 岛内小升初增近千学位

到2019年，厦门将基本实现市域义务教育均衡发展。

厦门晚报讯 (文/记者 郭文娟 图/刘东华)新建学校不宜过大、逐步消除大班额、推进定向生政策……市政府近日发布《厦门市统筹推进市域义务教育均衡发展实施方案》，提出了一系列推进义务教育均衡发展的措施。

《方案》指出，厦门义务教育均衡发展的目标是:今年要实现思明区、湖里区、集美区、海沧区的义务教育质量达到国家义务教育发展优质均衡县的要求；到2019年，基本实现市域义务教育均衡发展。

举措①

新建学校规模原则上不超过2000人

近年来，厦门缓解“入学难”的一大举措就是加快学校建设。那么，新建学校是不是越大越好呢？答案是否定的。

《方案》指出，厦门要适度超前规划建设一批义务教育学校。不过，新建学校原则上小学、初中规模不超过2000人，九年一贯制学校、十二年一贯制学校义务教育阶段规模不超过2500人。

举措②

消除大班额，岛内小升初增近千学位

相比学校规模，家长更关心的应该是班生额问题。2016年，国家教育督导检查组发现“大班额”问题突出，厦门被抽查的两个区均上榜。实际上，大班额问题并非这两区独有。近年来，伴随着本市户籍生源和随迁子女的双增长，厦门各区都出现了不同程度的学位紧张。在国内不少城市，同样存在这个问题。

《方案》提出，要制定并实施消除大班额专项计划，积极挖掘办学潜力，适当增加班级数，严格控制班生额，防止出现大班额问题。按照教育部的规定，中小学的标准班额为小学45人，初中50人。初中56人以上就是大班额。

实际上，厦门教育部门也一直很关注这个问题。今年4月中旬，厦门发布小升初方案。引人关注的一个要点就是，今年岛内增加近千个学位。对此市教育局透露，其中一部分就是为了消除大班额，即新初一不能再出现一个班超56人。据了解，此前，厦门有38个班超过56人，其中不少在岛内。

举措③

优质高中定向生，一半给区域内初中校

在招生方面，《方案》还指出，要完善定向生政策，推进优质普通高中招生计划按不低于50%的比例向城乡初中分配。

所谓定向生，是指厦门一中、双十中学、外国语学校、同安一中等优质学校，从高中招生总数中划出一部分名额，投放到区域内的初中校。定向生的录取分数线一般会低于普通生。

厦门的定向生政策已经推行多年，年初发布的中招方案规定，今年定向生比例仍是50%。定向生政策是为了遏制初中择校，根据规定，借读生无法报考优质高中的定向生。

据了解，今年厦门新增厦门一中海沧校区招收定向生，即厦门一中海沧校区普通生招生计划的20%指标面向集美/海沧片区初中学校招收定向生，10%指标面向思明/湖里片区初中学校招收定向生。除此之外，厦门一中、双十中学、外国语学校、同安一中今年的定向生比例仍是50%。

举措④

随迁子女读民办校 免除学杂费等费用

《方案》指出，完善随迁子女免费义务教育政策，对通过积分入学派入民办普惠义务教育学校，且入学期间父(母)持有厦门居住证的随迁子女，免除其学杂费、课本费和簿籍费。

在此之前，通过积分入学派入民办学校的外来娃，如果要享受免费的义务教育，还要看其父亲或者母亲在厦门的社保和暂住年限。当然，岛内民办小学的随迁子女，如果小升初要申请公办初中，还是要看其父亲或母亲的社保和暂住年限；随迁子女如果要报考普高，其父亲或者母亲初中阶段三年要有暂住和社保证明。

举措⑤

深化“区管校聘”改革 逐步提高编外教师待遇

对于教师缺编问题，《方案》指出，建立教职工编制和岗位职数区域统筹、动态管理机制，由教育行政部门(市属由市教育局，区属由区教育局)统筹分配各校教职工编制和岗位数量。深化教师“区管校聘”改革，着力解决教师结构性缺编、教师配备不足、编制与岗位不相适应等问题。

此外，逐步提高编外聘用教师待遇，所需经费纳入同级财政预算，保障配足配齐师资。