厦门率先为老字号立法 改革创新方案将出台

　　厦门率先为老字号立法，出台《厦门老字号保护发展办法》。(资料图)

海西晨报讯(见习记者张玲玲记者陈小斌)连续两天，海西晨报追问了老字号认证“难”的问题，相继推出了“亚海面线糊”、“芋包嫂”等4家“古早味”老店认证老字号难的尴尬处境，吸引了各方发出声音，掀起了一波守护厦门特色小吃、保护传统文化的热潮。那么，新出台的老字号申报条件中的“30年的认证年限”能否放宽？厦门老字号认证工作开展得如何了？昨日，记者走访了市商务局行业管理处，他们给出了答案。

厦门率先为老字号立法

2016年12月，《厦门老字号保护发展办法》(以下简称《办法》)对外公布，并于2017年5月1日起实施，厦门成为全国第一个为老字号保护与发展立法的城市。厦门对于老字号的保护与重视程度可见一斑，也反映出厦门对保护传统文化和技艺所做的努力。

对老字号认证设置30年年限能否放宽的问题，市商务局行业管理处处长翁赐德说，《办法》正式公布后，市商务局也收到了放宽认证年限的声音。但30年年限并不是随意制订的，而是由10名人大代表、法制专家、社会学家等专家代表们，根据厦门实际，从传统文化、技术、老品牌现状等方面综合考虑，反复论证商讨提出来的。

老字号，顾名思义，是具备一定口碑和传承的老品牌。“老字号代表了厦门文化，得到认证的老字号，一定是行业内的精品，而精品必定是少数，才能体现出老字号的含金量。所以，对老字号的认证要公平、公正和严谨。”市商务局行业管理处副处长汪大禹说。

据悉，商务部正积极推进保护老字号的工作。因中华老字号代表了国家的形象，中华老字号的认证标准更高，含金量也更高。商务部对中华老字号的认证按年段而非年限，如1956年以前的字号或商标才有申请认证的资格。目前，全国获中华老字号认证的仅有12家。

根据上级要求，各地方可根据实际设定标准。因此，厦门以30年年限为认证标准还是比较人性化的，也更符合厦门当前现状。

改革创新方案将出台

去年，商务部等16部门联合印发《关于促进老字号改革创新发展的指导意见》，全国各地市和计划单列市都在贯彻。

目前，厦门结合本地特色起草了《厦门市促进老字号改革创新发展实施方案》(以下简称《方案》)，若该方案正式出台，将给厦门老字号品牌带来一批政策。比如，加强厦门老字号聚集区建筑保护；挖掘老字号历史，编辑丛书和专著，设立厦门老字号展示场所；加强传承人、技术骨干等专业人才培养；鼓励厦门老字号传统技艺申报非遗；对获得厦门老字号的商事主体加强实施产权保护，开展商标注册、专利申请等25项保护与发展举措。

据介绍，《方案》的实施将促动市文化局、档案馆、财政局、规划局及各区街道等单位和部门积极参与保护老字号，按照文物保护、老字号档案整理收集、城区规划等方面，让相关涉及单位全部参与进来，形成全市共同保护的氛围。

昨日，记者在市商务局官方网站上看到，2017年11月13日，市商务局对外公布了《厦门老字号认定办法》，文件明确了厦门老字号认定范围、原则、条件及程序等，还附带了申报表格。汪大禹称，申请人可自行到网站下载申请表格，填写后向所属辖区的商务部门申报初审，条件符合再向市申报。市商务局会组织专家进行评审，经一系列程序后，进行授牌和颁发证书。目前，厦门还在收集老字号申报的阶段，之后将开展认证工作。

说法

名号更改不影响申请认证

“举证是认证老字号一项必不可少的工作，有证据证明经营时间、品牌形象、技艺和口碑都是连续和传承的，在接下来的认证中将有理有据，也能让其他参加评定的企业和同行心服口服。”汪大禹说，市商务局对老字号的认证是想培养商家的品牌概念，减少功利思想。

汪大禹说，老字号认证分为两块，一个是店，一个是品牌。既可用店名申请，也可用品牌或商标申请。对于一些民间口碑好却拿不出证明资料的老店，可以去工商局或史料馆查档案，也可以通过老照片、老物件，或者上世纪80年代的新闻报道加以佐证。针对部分店主提出的因传承多代，已更改了名号的问题，汪大禹称这样的情况不影响认证，只要能够证明传承人间的关系，形成证据链，就可申请认证。

店家要有产权保护意识

近两年，厦门刮起了一股认证老字号的热潮。原本一些默默无闻的小店专心做着生意，但互联网让这些小店出现在大众视野，一些店主自己没有认证老字号的意识，成了“网红”后才想要得到认证，想通过老字号的招牌，扩大名气。有的商家想通过老字号的牌子获取口碑，但事实往往相反，老字号是由消费者认可的、需要时间沉淀的，不能急功近利。

“做品牌需极具耐心，要有踏踏实实的匠人精神，做出特点。”汪大禹针对计划做出品牌的店面提出了一些建议。他说，商家要树立品牌意识，即使是新品牌，通过时间积累，也可成为优秀老品牌。此外，商家要懂得申请知识产权保护。目前，部分小作坊和小店对知识产权保护重视程度不足。有的店家觉得申请专利的费用过多不值得，但如果专利被人抢注就得不偿失了。

汪大禹还建议商家加入行业协会。这些行业协会是商家与政府间的平台，能起到纽带和桥梁的作用。